Проект решения Собрания депутатов Черницынского сельсовета "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПРОЕКТ
ЧЕРНИЦЫНСКОГО
СЕЛЬСОВЕТА
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ШЕСТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
________________.2020 г. №
Об утверждении Положения о бюджетном
процессе в муниципальном образовании
«Черницынский сельсовет»
Октябрьского района Курской области
Рассмотрев Протест Прокуратуры Октябрьского района Курской области от 30.03.2020 № 07-25-
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу:
решение Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области от 17 ноября 2011 года № 133 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Черницынский сельсовет" Октябрьского района Курской области» (в редакции решений от № 137 01.11.2015,№168 от 14.09.2016, №54 от 01.12.2017, № 141 от 29.07.2019).
3. Решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области в сети Интернет.
Председатель Собрания депутатов
Черницынского сельсовета
Октябрьского района Курской области А.Б. Конорев
Глава Черницынского сельсовета
Октябрьского района А.В. Котов
Утверждено
Решением Собрания депутатов
Октябрьского района Курской области
от .2020 года №
Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании
«Черницынский сельсовет»
Октябрьского района Курской области
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение о бюджетном процессе (далее – Положение) регламентирует деятельность органов местного самоуправления в муниципальном образовании «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального образования "Черницынский сельсовет" Октябрьского района Курской области, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования "Черницынский сельсовет" Октябрьского района Курской области, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области.
1. Правовую основу бюджетного процесса в муниципальном образовании "Черницынский сельсовет" Октябрьского района Курской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, Закон Курской области от 18.06.2003 г. № 33-ЗКО «О бюджетном процессе в Курской области», Устав муниципального образования "Черницынский сельсовет" Октябрьского района Курской области, настоящее Положение и принятые в соответствии с ним решения о бюджете муниципального образования "Черницынский сельсовет" Октябрьского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период, иные нормативные правовые акты муниципального образования "Черницынский сельсовет" Октябрьского района Курской области, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области.
2. Нормативные правовые акты муниципального образования "Черницынский сельсовет" Октябрьского района Курской области, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству, законам Курской области и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного нормативного правового акта муниципального образования "Черницынский сельсовет" Октябрьского района Курской области применяется настоящее Положение.
3. Во исполнение настоящего Положения, иных нормативных правовых актов муниципального образования "Черницынский сельсовет" Октябрьского района Курской области, регулирующих бюджетные правоотношения, Администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области, принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Курской области и настоящим Положением.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.
Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, использованы в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном образовании «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области
1. При формировании, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования "Черницынский сельсовет" Курской области должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области в части классификации расходов:
- утверждает решением о бюджете муниципального образования "Черницынский сельсовет" Октябрьского района Курской области на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования "Черницынский сельсовет" Октябрьского района Курской области;
- утверждает решением о бюджете муниципального образования "Черницынский сельсовет" Октябрьского района Курской области на соответствующий год перечень главных распорядителей средств местного бюджета;
- утверждает решением о бюджете муниципального образования "Черницынский сельсовет" Октябрьского района Курской области на соответствующий год расходы местного бюджета муниципального образования "Черницынский сельсовет" Октябрьского района Курской области по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.
3. Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области
Бюджетный процесс включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета муниципального образования "Черницынский сельсовет" Октябрьского района Курской области
- рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет" Октябрьского района Курской области
- исполнение бюджета муниципального образования "Черницынский сельсовет" Октябрьского района Курской области;
- осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 6. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса муниципального образования "Черницынский сельсовет" Октябрьского района Курской области являются:
Глава Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области;
Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области;
Администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области;
Ревизионная комиссия Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области – Ревизионная комиссия;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета
получатели бюджетных средств:
-Администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области
- МКУК "Черницынский сельский Дом культуры".
Статья 7. Доходы бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области.
Доходы бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 8. Расходы бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области
1. Из бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области в очередном финансовом году и плановом периоде финансируются:
- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области - расходные обязательства муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году и плановом периоде;
- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций – расходные обязательства, связанные с наделением Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области отдельными государственными полномочиями.
2. Администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Курской области.
Статья 9. Резервный фонд Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области
В расходной части бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области создается резервный фонд Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области. Размер резервного фонда Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.
Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается Администрацией Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.
Раздел II. Составление проекта бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области
Статья 10. Основы составления проекта бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области
1. Составление проекта бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области – исключительная прерогатива Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление проекта бюджета Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области;
прогнозе социально-экономического развития Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области;
бюджетном прогнозе Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области (проекте бюджетного Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области, проекте изменений бюджетного прогноза Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области) на долгосрочный период;
муниципальных программах Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области (проектах муниципальных программ Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области, проектах изменений указанных программ).
Статья 11. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области.
1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области разрабатывается на период не менее трех лет
2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области одобряется Главой Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
6. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области, на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период осуществляется отделом экономического развития и прогнозирования Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области в соответствии со ст.173 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 11.1 Долгосрочное бюджетное планирование
1. Долгосрочное бюджетное планирование в Черницынском сельсовете Октябрьского района Курской области осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Курской области на долгосрочный период.
2. Бюджетный прогноз на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития района на соответствующий период.
Бюджетный прогноз Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области на соответствующий период и принятого решения о бюджете без продления периода его действия.
3. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области на долгосрочный период устанавливаются Администрацией Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области одновременно с проектом решения о бюджете.
5. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области на долгосрочный период утверждается (утверждаются) Администрацией Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете.
Статья 12. Муниципальные программы муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области
1. Муниципальные программы муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области утверждаются Администрацией Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
Сроки реализации муниципальных программ муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области определяются Администрацией Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области в установленном ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области и формирования и реализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актом Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области утверждается решением Собрания Депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области о бюджете муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
Муниципальные программы муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
Муниципальные программы муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
По результатам указанной оценки Администрацией Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области.
Статья 13. Ведомственные целевые программы
В бюджете муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
Статья 14. Основные этапы составления проекта бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области
1. Составление проекта бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области начинается с 01 октября текущего года.
2. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области устанавливается Главой Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
3. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области (кроме решения о бюджете).
4. Решением о бюджете утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов и по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период, содержащая распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
прогнозируемое поступление доходов в бюджет на очередной финансовый год и плановый период;
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
5. Одновременно с проектом решения о бюджете в Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области;
предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
пояснительная записка к проекту бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
предложенные представительными органами, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
реестр источников доходов бюджета района;
паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);
иные документы и материалы.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.
6. Проект бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области, вносимый в Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области, подлежит официальному опубликованию.
Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете
Статья 15. Внесение проекта решения о бюджете в Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области
Администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собранием депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области не позднее 15 ноября текущего года.
Статья 16. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области.
1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области председатель Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области направляет его в Контрольно-счетный орган Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области – Ревизионная комиссия (далее Ревизионная комиссия) для проведения экспертизы.
2. Ревизионная комиссия в недельный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение Ревизионной комиссии учитывается при подготовке депутатами Собрания Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области поправок к проекту решения о бюджете муниципального образования «Черницынский сельсовет» Курской области.
3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением Ревизионной комиссии направляется на рассмотрение в комиссии1, а также депутатам Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
4. В двухнедельный срок с момента направления проекта решения о бюджете Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области с заключением Ревизионной комиссии в комиссии, а также депутатам Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области проводится первое чтение проекта решения о бюджете муниципального образования.
Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области.
5. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете рассматривается Собранием депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области во втором чтении.
Во втором чтении проект решения о бюджете муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области принимается окончательно.
6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области создается согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области и Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области и Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается не согласованным.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области в соответствии с регламентом, утвержденным Собранием депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
На очередном заседании производится рассмотрение:
а) рассмотрение решения, принятого согласительной комиссией;
б) рассмотрение решения, не принятого согласительной комиссией;
в) голосование по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.
7. Принятое Собранием депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области решение о бюджете на очередной финансовый год в десятидневный срок направляется Главе Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области для подписания и обнародования.
Статья 17. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок
1. Решение о бюджете муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области, подписано Главой Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области, опубликовано и обнародовано до начала очередного финансового года.
Органы местного самоуправления Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.
2. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года:
Администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год
3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.
При этом Администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервный фонд.
4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со ст.190 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 2 и 3 настоящей статьи), в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Глава Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области представляет на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
Статья 18. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет на очередной финансовый год и плановый период.
Глава Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области вносит в Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области проекты решений Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в случаях:
а) необходимости направить дополнительные расходы на цели, не связанные с уменьшением размера дефицита бюджета и с выплатами, сокращающими долговые обязательства бюджета, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов;
б) снижения объема поступлений доходов бюджета района или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений;
в) по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета, а также распределение расходов бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета.
2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете согласно подпункту "а" части 1 настоящей статьи Глава Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области вносит в Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором было получено превышение доходов, при этом финансирование расходов бюджета сверх утвержденных ассигнований до вступления в силу решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете на очередной финансовый год не допускается.
Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в случаях, предусмотренных подпунктами "а" или "б" части 1 настоящей статьи, рассматривается Собранием депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области и Ревизионной комиссией во внеочередном порядке.
3. Заключение Ревизионной комиссии по представленному проекту решения в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" части 1 настоящей статьи, направляется в Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области и Главе Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области в течение одной недели после его поступления в Ревизионную комиссию
В иных случаях заключение Ревизионной комиссии о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете подготавливается и направляется в Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области и Главе Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области не позднее 30 календарных дней.
4. Комиссия по вопросам экономической политики рассматривает представленный Главой Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области проект решения, заключение Ревизионной комиссии, поправки и предложения комиссий Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области и готовит сводное заключение с уполномоченными представителями Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области, которое представляет на рассмотрение Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
5. Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 1 настоящей статьи, принимается в срок не позднее 15 календарных дней после поступления проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
В иных случаях проекты решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете рассматриваются в срок не позднее 30 календарных дней.
Если предложенный проект решения в случае, предусмотренном подпунктом "а" части 1 настоящей статьи, не принимается в срок, указанный в части 5 настоящей статьи, Администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.
Если предложенный проект решения в случае , предусмотренном подпунктом "б" части 1 настоящей статьи, не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области, Администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете на очередной финансовый год не предусмотрено иное.
6. Депутаты Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области вправе вносить проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов местного бюджета в текущем финансовом году, в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов при условии, что Глава Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области не внес в Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области соответствующий проект решения в течение 10 календарных дней со дня рассмотрения Собранием депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области сведений об исполнении бюджета за период, в котором получено указанное превышение.
Принятие решений по указанным законопроектам осуществляется в соответствии с процедурами и сроками, установленными в частях 1 -5 настоящей статьи.
Раздел IV. Исполнение бюджета муниципального образования
«Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области
Статья 19. Основы исполнения бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области
1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
Организация исполнения бюджета возлагается на Администрацию Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.
Статья 20. Исполнение бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области по доходам
Исполнение бюджета по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 21. Исполнение бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области по расходам
1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 22. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Администрацией Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 23. Бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области.
1. Бюджетная отчетность муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области может быть ежеквартальной, полугодовой и годовой.
2. Бюджетная отчетность представляется Администрацией Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области в Администрацию Октябрьского района Курской области.
3. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Октябрьского района Курской области и направляется в Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области и Ревизионную комиссию.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области подлежит утверждению решением Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
Статья 24. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области до его рассмотрения в Собрании депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется Ревизионной комиссией.
3.Администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области представляет отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется ревизионной комиссией в Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области с одновременным направлением соответственно Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
Статья 25. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области в Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области
1. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года Глава Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области представляет в Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области за отчетный финансовый год.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета района, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального образования «Черницынского сельсовета» Октябрьского района Курской области
В случае отклонения Собранием депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.