Решение Собрания депутатов Черницынского сельсовета от 25.03.2021 №220 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧЕРНИЦЫНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
ШЕСТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
От 25.03.2021г №220
с. Черницыно
О внесении изменений и дополнений
в Устав муниципального образования
«Черницынский сельсовет»
Октябрьского района Курской области
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области (с последующими изменениями и дополнениями), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), пунктом 1 части 1 статьи 22 Устава муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области, Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района решило:
1) Внести в Устав муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области следующие изменения и дополнения:
2) В статьи 3 «Вопросы местного значения Черницынского сельсовета»:
а) в пункте 16 части 1 слова «отдыха населения» заменить словами «отдыха населения Черницынского сельсовета»;
б) в первом пункте 22 слово «требованиям» заменить словом «требованиями»;
в) второй пункт 22 исключить»
3) в части 1 статьи 3.1 «Права органов местного самоуправления Черницынского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Черницынского сельсовета»:
а) в пункте 17 слова «О защите прав потребителей».» заменить словами «»О защите прав потребителей»;»;
б) дополнить новым пунктом 18 следующего содержания:
«18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.»;
4)пункт 4.1 части 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления Черницынского сельсовета по решению вопросов местного значения» признать утратившим силу;
5) в статье 9 Местный референдум»:
а) в абзаце 2 части 5 слова «или прокурора» заменить словами «или прокурора Октябрьского района Курской области»;
б) в части 9 слова «прокурором» заменить словами «прокурором Октябрьского района Курской области»;
6)статью 11 «Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района, Главы Черницынского сельсовета Октябрьского района» изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания Депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района, Главы Черницынского сельсовета Октябрьского района
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района, Главы Черницынского сельсовета Октябрьского района проводится по инициативе населения Черницынского сельсовета в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:
а) нарушение депутатом Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района, Главой Черницынского сельсовета Октябрьского района Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Курской области и иных законов Курской области, а также настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Черницынского сельсовета, принятых в пределах их компетенции, выразившееся в однократном грубом нарушении либо систематическом нарушении депутатом Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района, Главой Черницынского сельсовета Октябрьского района требований этих законов и нормативных правовых актов;
б) невыполнение депутатом Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района, Главой Черницынского сельсовета Октябрьского района возложенных на него полномочий, выразившееся в систематическом, без уважительных причин и умышленном уклонении депутата Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района, Главы Черницынского сельсовета октябрьского района от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Курской области и настоящим Уставом.
3. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района, Главы Черницынского сельсовета Октябрьского района создается инициативная группа для проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района, Главы Черницынского сельсовета Октябрьского района (далее – инициативная группа), которая образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Федеральным законом « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемых в соответствии с ним законом Курской области для инициативной группы по проведению местного референдума.
4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района, Главы Черницынского сельсовета Октябрьского района организует Избирательная комиссия Черницынского сельсовета Октябрьского района в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемых в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Черницынского сельсовета Октябрьского района с ходатайством о регистрации инициативной группы в порядке, определенном федеральном законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума. Избирательная комиссия Черницынского сельсовета Октябрьского района со дня получения ходатайства действует в качестве комиссии по отзыву депутата Собрания депутатов Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района, Главы Черницынского сельсовета Октябрьского района (далее - комиссия по отзыву).
6. После регистрации комиссией по отзыву инициативной группы, инициативная группа вправе начать сбор подписей за отзыв депутата Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района, Главы Черницынского сельсовета Октябрьского района в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемых в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.
7. Условием назначения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района, Главы Черницынского сельсовета Октябрьского района является сбор подписей за отзыв депутата Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района, Главы Черницынского сельсовета Октябрьского района в количестве двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном образовании.
8.Комиссия по отзыву осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей за отзыв депутата Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района, Главы Черницынского сельсовета Октябрьского района и принимает решение о направлении соответствующих документов в Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района в порядке определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемых в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.
9. Собрание депутатов Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района, Главы Черницынского сельсовета Октябрьского района, указывает день голосования в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемых в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Депутат Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района, Главы Черницынского сельсовета Октябрьского района, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Указанные объяснение должны быть опубликованы и (или) обнародованы на собраниях граждан в течении агитационного периода при подготовке к голосованию по отзыву.
11. Агитация и иное информационное обеспечение голосования, финансирование голосования, порядок голосования, установление результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района, Главы Черницынского сельсовета Октябрьского района, осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемых в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
12. Депутат Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района, Главы Черницынского сельсовета Октябрьского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, Черницынском сельсовете соответственно.
13. Итоги голосования по отзыву Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района, Главы Черницынского сельсовета Октябрьского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
14 Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района, Главы Черницынского сельсовета Октябрьского района от иной ответственности за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Черницынского сельсовета в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.»;»;
7) в статью 24 «Статус депутатов Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района»:
а) часть 5-1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«5.-1. Депутат Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом, профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Черницынского сельсовета, аппарате Избирательной комиссии Черницынского сельсовета октябрьского района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организации (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Черницынского сельсовета, аппарате Избирательной комиссии Черницынского сельсовета Октябрьского района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области) в порядке, установленном законом Курской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов Черницынского сельсовета в сельсовете муниципальных образований Курской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов Черницынского сельсовета в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Черницынский сельсовет, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Черницынского сельсовета полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
б) дополнить новой частью 6.1 следующего содержания:
«6.1. В соответствии с действующим законодательством депутату Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, который в совокупности составляет 2 рабочих дня в месяц.»;»;
8) в части 1 статьи 27 «Постоянные комиссии Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского район» слова «из числа депутатов» заменить словами «из числа депутатов Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района»;
9) в статью 29 «Глава Черницынского сельсовета Октябрьского района»:
а) в части 4.2 слова «финансовыми инструментами».», заменить словами «финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава Черницынского сельсовета Октябрьского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой и некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участия на безвозмездной основе в управлении политической партией, органов профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Черницынского сельсовета, аппарате Избирательной комиссии Черницынского сельсовета Октябрьского района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно–строительства, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организации (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Черницынского сельсовета, аппарате Избирательной комиссии Черницынского сельсовета Октябрьского района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области) в порядке, установленном законом Курской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов Черницынского сельсовета в сельсовете муниципальных образований Курской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов Черницынского сельсовета в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Черницынский сельсовет, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Черницынского сельсовета полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;»;
10) в пункте 5 части 1 статьи 31 «Полномочия Главы Черницынского сельсовета Октябрьского района» слова «переданных органам местного самоуправления» заменить словами «переданных органам местного самоуправления Черницынского сельсовета»;
11) в части 4 статьи 36 «Статус муниципального служащего Черницынского сельсовета»:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органов профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Черницынского сельсовета, аппарате Избирательной комиссии Черницынского сельсовета Октябрьского района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно–строительства, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организации (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Черницынского сельсовета, аппарате Избирательной комиссии Черницынского сельсовета Октябрьского района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области) в порядке, установленном законом Курской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов Черницынского сельсовета в сельсовете муниципальных образований Курской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов Черницынского сельсовета в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Черницынский сельсовет, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Черницынского сельсовета полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
б) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;».
12) в пункт 3 части 1 статьи 46 «Муниципальное имущество Черницынского сельсовета» слова «Собрание депутатов Черницынского сельсовета;» заменить словами «Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района;»;
13) в абзаце 2 части 8 статьи 58 «Порядок принятия Устава Черницынского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черницынского сельсовета» слова (предусмотренном частью 7» заменить словами «предусмотренном частью 6»;
14) статью 58.1 «Правотворческая инициатива прокурора Октябрьского района Курской области» изложить в новой редакции;
«Статья 58.1. Правотворческая инициатива прокурора Октябрьского района Курской области
1. Прокурор Октябрьского района Курской области обладает правом правотворческой инициативы.
2. В целях реализации права правотворческой инициативы прокурора Октябрьского района Курской области вносит в Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района и органы, обладающие правом правотворческой инициативы, проекты муниципальных правовых актов, предложения об изменении, дополнении, об отмене или о принятии муниципальных правовых актов, готовит заключения на муниципальные правовые акты и их проекты, а также участвует в обсуждении проектов муниципальных правовых актов на заседаниях Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района.
3. Проекты муниципальных правовых актов и предложения об изменении, дополнения, об отмене или о принятии муниципальных правовых актов, замечания на проекты муниципальных правовых актов прокурора Октябрьского района Курской области рассматриваются Собранием депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района на ближайшем к моменту их внесения заседании.
4. Проекты муниципальных правовых актов и предложения об изменении, дополнении, об отмене или о принятии муниципальных правовых актов, замечания на проекты муниципальных правовых актов рассматриваются иными органами и должностными лицами местного самоуправления в 30-дневный срок с момента их внесения.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проектов муниципальных правовых актов, предложений об изменении, дополнении, об отмене или о принятии муниципальных правовых актов, внесенных прокурором Октябрьского района Курской области в порядке реализации права правотворческой инициативы, официально в письменной форме доводится до его сведения.».
2. Главе Черницынского сельсовета Октябрьского района направить настоящее Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в установленном федеральным законом порядке.
3. Обнародовать настоящее Решение после государственной регистрации на трёх информационных стендах, расположенных:
1-й – здание администрации Черницынского сельсовета;
2-й- с. Черницыно;
3-й-д. Анахина;
4-й-д. Нижняя-Воробжа;
5-й- д. Репина;
и разместить на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
4.Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации с момента его официального опубликования (обнародования), за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня подписания настоящего решения.
Председатель Собрания депутатов
Черницынского сельсовета Октябрьского района А.Б. Конорев
Глава Черницынского сельсовета
Октябрьского района А.В.Котов