Постановление Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области от 27.12.2021 № 260 №"О внесении изменений в постановление Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области от 27.11.2017 № 407 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области «Формирование современной городской среды на территории Черницынского сельсовета в 2018-2024 годы»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЧЕРНИЦЫНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.12.2021№ 260
Курская область,с. Черницыно
Овнесении изменений в постановление Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области от 27.11.2017 № 407 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области «Формирование современной городской среды на территории Черницынского сельсовета в 2018-2024 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области и в целях реализации мероприятий по благоустройству территорииМО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области, Администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области от 27.11.2017 № 407 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области «Формирование современной городской среды на территории Черницынского сельсовета в 2018-2024 годы» (в редакции постановлений от 27.02.2018 №53, от 13.11.2018 г. №333, от 01.11.2018 г. №314, от 29.04.2019 №120а, от 18.07.2019 г. №158, от 03.03.2020 г. №53, от 20.08.2020 №149, от 17.12.2020 г. №236, от 21.06.2021 № 89, от 04.10.2021 № 204) следующие изменения:
- приложение к постановлению: «Муниципальная программа муниципального образования«Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области «Формирование современной городской среды на территории Черницынского сельсовета на 2018- 2024 годы» изложить в новой редакции (далее – Программа) (Приложение №1).
2. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГлавы по финансово-экономическим вопросам, главного бухгалтера Плохих Е.Л.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте АдминистрацииЧерницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
Глава Черницынского сельсовета
Октябрьского района Курской областиА.В. Котов
Утверждена постановлением Администрации
Черницынского сельсовета Октябрьского района
Курской области от 27.11.2017 № 407
(в редакции постановления от 27.12.2021 № 260)
Муниципальная программа муниципального образования«Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области
«Формирование современной городской среды на территории Черницынского сельсовета на 2018- 2024 годы»
П А С П О Р Т
муниципальной программы муниципального образования«Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области «Формирование современной городской среды на территории Черницынского сельсовета на 2018- 2024 годы»
| Ответственный исполнитель программы | Администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области. |
| Участники Программы | Администрация Черницынского сельсовета, жители населенных пунктов. |
| Цель и задачи Программы | 1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципального образования«Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области; 2. Повышение уровня благоустройства общественных территорий (парков, скверов и т.д.); 3. Обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования. 4.Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области. |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | - Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий; - Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми ); - Количество и площадь площадок, специально оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения; - Доля населения, имеющего удобный пешеходный доступ к площадкам, специально оборудованным для отдыха, общения и проведения досуга от общей численности населения МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области; - Количество и площадь благоустроенныхмуниципальных общественных территорий; - Количество и площадь благоустроенныхмуниципальных общественных территорий от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве; - Объем финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых и общественных территорий заинтересованных лиц; -Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальном образовании; -Доля реализации муниципальным образованием мероприятий по цифровизации ; -Доля объема закупок оборудования имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования (детские и спортивные комплексы); -Показатель реализации муниципальным образованием мероприятий по цифровизации городского хозяйства |
| Сроки реализации Программы | 2018-2024 годы. |
| Объемы бюджетных ассигнований Программы | Общий объем средств, направляемых на реализацию муниципальной программы: 24890950,88 руб. 2018 год - 3062356,00 руб. из них: федеральных средств -2398793,57 руб.; областных средств - 358440,43 руб., средств местного бюджета -305122,00 руб.; 2019 год - 4379118,00 руб. из них: федеральных средств -3975619,90 руб.; областных средств - 81135,10 руб., средств местного бюджета -322363,00 руб.; 2020 год - 3992319,00 руб. из них: федеральных средств – 3834,121; областных средств -85027,00 руб., средств местного бюджета -73,171 руб.; 2021 год - 2326873,88 руб. из них: федеральных средств -2242510,18 руб.; областных средств - 45765,52 руб., средств местного бюджета -38598,18 руб.;
2022 год - 2903148,00 руб. из них: федеральных средств – 2796619,13 руб.; областных средств - 57073,87 руб., средств местного бюджета -49455,00 руб.; 2023 год – 300 000,00 руб. из них: областных средств - 0,00 руб., средств местного бюджета -300 000,00 руб.; 2024 год – 300 000,00 руб. из них: областных средств - 0,00 руб., средств местного бюджета -300 000,00 руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Конечным результатом реализации программы является формирование комфортной для проживания и современной городской среды, в том числе за счет повышения уровня благоустройства общественных территорий. Социальным эффектом реализации программы станет широкое вовлечение граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству муниципальных территорий. |
| Управление программой | координацию деятельности соисполнителей мероприятий программы по подготовке и реализации программных мероприятий; осуществление ежеквартального мониторинга хода реализации муниципальной программы; предоставление отчетности о достижении целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы осуществляет Администрация Черницынского сельсовета |
I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы,
в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и
прогноз её развития
Муниципальная программа муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области «Формирование современной городской среды на территорииЧерницынского сельсовета на 2018-2024 годы» (далее-Программа) направлена на повышение уровня благоустройства общественных территорий муниципального образования.
1. Характеристика сферы благоустройства общественных территорий.
Внешний облик села, его эстетический вид во многом зависят от степени благоустроенности территории, от площади озеленения.
Общественные территории – это территории муниципального образования соответствующего функционального назначения (площади, набережные, пешеходные зоны, улицы, скверы, парки, иные территории).
Озеленение территории современного села является неотъемлемой частью развития как вновь осваиваемых участков, так и существующей застройки. Зеленые насаждения в сельском пространстве играют несколько важных ролей: социальную, рекреационную, санитарно-гигиеническую, эстетическую, ландшафтно-архитектурную.
На территории сельского совета за счет разных источников финансирования проводились работы по благоустройству общественных территорий различного функционального назначения.
Однако в селе наблюдается нехватка благоустроенных зеленых зон для отдыха и занятия спортом. Озелененные территории создают образ села, формируют благоприятную и комфортную городскую средудля жителей и гостей города, выполняют рекреационные и санитарно-защитные функции. Они являются составной частью природного богатства села и важным условием его инвестиционной привлекательности.
В соответствии со Сводом правил «Градостроительство. Планировкаи застройка городских и сельских поселений» (СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89*), направленным на обеспечение градостроительными средствами безопасности и устойчивости развития поселений, охрану здоровья населения, рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды, защиту территорий поселений от неблагоприятных воздействий природного и техногенного характера, а также на создание условий для реализации определенных законодательством Российской Федерации социальных гарантий граждан, в городских и сельских поселениях необходимо предусматривать, как правило, непрерывную систему озелененных территорий общего пользования и других открытых пространств в увязке с природным каркасом.
Проблемы общественных территорий муниципального образования:
состояние и развитие парков, скверов;
неудовлетворительное состояние малых архитектурных форм;
сокращение зеленых насаждений;
отсутствие инфраструктуры для различных групп пользователей, в т.ч. для маломобильных групп населения.
Для решения указанных проблем необходимо решить ряд задач:
приведение парков, скверов, набережных, а также малых архитектурных форм в нормативное состояние обеспечит качественное изменение общественных территорий, повысит степень удовлетворенности населения уровнем благоустройства;
создание зеленых зон для отдыха граждан будет способствовать улучшению экологической обстановки, совершенствованию эстетического состояния территории, увеличению площади благоустроенных зеленых насаждений, предотвращению сокращения зеленых насаждений;
проблема паркинга требует продуманных решений;
обеспечение доступности для маломобильных групп населения обеспечит создание безбарьерной среды для данной группы населения в зоне общественных территорий;
привитие жителям любви и уважения к своему селу, к соблюдению чистоты и порядка на территории села и вовлечение граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий сформирует положительное отношение граждан, в т.ч. молодежи к собственному муниципальному образованию.
Для обеспечения благоустройства общественных территорий целесообразно проведение таких мероприятий, как озеленение, уходза зелеными насаждениями; оборудование малыми архитектурными формами, фонтанами, иными некапитальными объектами; устройство пешеходных дорожек, освещение территорий, в т. ч. декоративное; обустройство площадок для отдыха, детских, спортивных площадок; установка скамеек и урн, контейнеров для сбора мусора; оформление цветников; обеспечение физической, пространственной и информационной доступностиобщественных территорий для инвалидови других маломобильных групп населения.
Выполнение всего комплекса работ, предусмотренных Программой, повысит благоустройство и придаст привлекательность общественным и дворовым территориям муниципального образования.
В 2018-2024 гг. благоустройство общественных территорий (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории) будет реализовано с учетом комплексного подхода.
Благоустройствообщественных территорий выполняетсяс учетом Порядка разработки, обсуждения, согласования и утверждения дизайн - проекта благоустройства общественной территории, расположенного на территории Черницынского сельсовета , Порядка представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу формирования современной городской среды на территории муниципального образования « Черницынский сельсовет» в2018-2024годах общественной территории, подлежащей благоустройству в 2018-2024 годах, утвержденного постановлением Администрации Черницынского сельсовета.
Так, в сельсовете имеются общественные территории (проезды, центральные улицы, площади, скверы и т.д.) и дворовые территории, благоустройство которых не отвечает современным требованиям и требует комплексного подхода к благоустройству, включающего в себя:
- благоустройство общественных территорий, в том числе:
- ремонт автомобильных дорог общего пользования;
- ремонт тротуаров;
- обеспечение освещения общественных территорий;
- установку скамеек;
- установку урн для мусора;
- оборудование городских автомобильных парковок;
- озеленение территорий общего пользования;
- иные виды работ.
2) За счет средств, полученных муниципальным образованием «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области в год реализации мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий в качестве субсидии из областного бюджета, выполняются следующие перечни работ:
- ремонт дворовых проездов, и (или) обеспечение освещения дворовых территорий, и (или) установка скамеек, и (или) урн, установка бордюров, устройство и (или) ремонт территории перед подъездом многоквартирного дома, ремонт и (или) устройство (асфальтирование) тротуара, если он отсутствует на дворовой территории (далее - минимальный перечень работ по благоустройству). При этом указанный перечень является исчерпывающим и не может быть расширен;
- оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, контейнерных площадок, озеленение территорий, иные виды работ (далее - дополнительный перечень работ по благоустройству). Дополнительный перечень работ по благоустройству реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем работ по благоустройству»;
Заинтересованные лица (собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального перечня работ по благоустройству в форме трудового участия.
Доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий не предусмотрена.
Заинтересованные лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального перечня работ по благоустройству в форме трудового участия.
Под формой трудового участия понимается неоплачиваемая трудоваядеятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и организуемая для выполнения минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий.
Организация трудового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленным соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Трудовоеучастие граждан может быть внесено в виде следующих мероприятий, не требующих специальной квалификации, таких как:
субботники;
подготовка дворовой территории к началу работ (земляные работы);
участие в строительных работах:
демонтаж старого оборудования, установка уличной мебели, зачистка от ржавчины, окрашивание элементов благоустройства;
участие в озеленении территории: высадка растений, создание клумб, уборка территории;
обеспечение благоприятных условий для работников подрядной организации, выполняющей работы (например, организациягорячего чая).
В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, могут быть представлены отчет о выполнении работ, включающийинформацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, отчет совета многоквартирного дома, управляющего многоквартирным домом, о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. При этом в качестве приложения к такому отчету рекомендуется представлять фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан.
дополнительныйперечень работ по благоустройству:
оборудование детских и(или) спортивных площадок;
оборудование автомобильных парковок;
озеленение территории;
иные виды работ.
Дополнительный перечень работ по благоустройству реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем работ по благоустройству.
Дополнительный перечень работ по благоустройству реализуется при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества с состав общего имущества многоквартирного дома.
Форма участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов – финансовое и трудовое. Доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов определяется в размере не менее 20 процентов стоимости таких работ. Финансовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству подтверждается документально.
Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству, входящих в состав минимального перечня работ приведена в соответствии с Таблицей 1 к программе.
Таблица 1
| № п/п | Наименование норматива финансовых затрат на благоустройство, входящих в состав минимального перечня работ | Единица измерения | Ориентировочная стоимость финансовых затрат на 1 единицу измерения, с учетом НДС (руб.) в ценах IV кв. 2020 год |
| 1 | Стоимость ремонта дороги с щебеночным покрытием, Устройство щебеночного основания | м2 | 204,22 582,37 |
| 2 | Стоимость ремонта асфальтобетонного покрытия дорог и проездов, ямочный ремонт | м2 | 1235,59 |
| 3 | Стоимость установки скамьи со стоимостью оборудования | 1 шт. | 14 910 |
| 4 | Стоимость установки урны со стоимостью оборудования | 1 шт. | 4 645 |
| 5 | Стоимость установки светильника (светодиодного) | 1 шт. | 21 985 |
| 6 | Стоимость устройства асфальтобетонного покрытия дорог и проездов толщ. 6 см со снятием старого слоя | м2 | 873,32 |
| 7 | Стоимость устройства асфальтобетонного покрытия дорог и проездов толщ. 6 см без снятия старого слоя | м2 | 841,64 |
| 8 | Стоимость устройства асфальтобетонного покрытия тротуара, пешеходной дорожки толщ. 4 см | м2 | 543,48 |
| 9 | Стоимость ремонта асфальтобетонного покрытия тротуара, пешеходной дорожки, подходов к подъездам толщ. 6 см | м2 | 810,83 |
3) дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:
- оборудование детских и (или) спортивных площадок;
- озеленение дворовых территорий;
- устройство парковочных мест для автомобилей;
-оборудование контейнерных площадок;
- иные виды работ.
Оплата разработки, проверки проектно-сметной документации на благоустройство дворовых и общественных территорий, ее согласование, подготовка и утверждение дизайн-проектов, проводится за счет средств всех источников финансирования, предусмотренных для реализации муниципальной программы при сохранении общего объема финансового обеспечения из федерального бюджета и предельного уровня софинансирования.
Таблица 2
| № п/п | Наименование норматива финансовых затрат | Единица измерения | Ориентировочная стоимость финансовых затрат на 1 единицу измерения, с учетом НДС (руб.) в ценах IV кв. 2020 год |
| 1. | Стоимость ремонта зеленых насаждений (устройство цветника) | м2 | 2043 |
| 2. | Стоимость ремонта зеленых насаждений (посев обыкновенного газона, без внесения растительной земли) | м2 | 125,20 |
| 3. | Стоимость кошения газона (сорной растительности) с применением средств малой механизации | м2 | 5,30 - |
| 4. | Стоимость устройства парковки с асфальтобетонным покрытием | 10 м2 | 23 482 |
| 5. | Установка детских игровых комплексов со стоимостью комплекса: -горка; -качели двойные комбинированные - песочница | шт. | 111 463,54 112 790,65 66 227,64 |
| 6. | Установка детских спортивныхкомплексов со стоимостью комплекса: - турник; - брусья; - лабиринт для полосы препятствий | шт. | 71 618,85 95 668,08 101 670,04 |
| 7. | Устройство ограждения дворовой территории | м.п. | 1 545,23 |
| 8. | Стоимость валки (обрезки) сухих и аварийных деревьев высотой свыше | 1 дерево | 3 127,19 |
| 9. | Стоимость посадки деревьев | 1 дерево | 3 042,36 |
| 10. | Стоимость валки (обрезки) сухих и аварийных деревьев без применения гидроподъемника | 1 дерево | 1 935,25 |
| 11. | Стоимость устройства бетонной площадки под контейнеры, размером 1,7*3,2м | 6 м2 | 13 162 |
Рассмотрение предложений заинтересованных лиц о включении общественных территорий, а также определение дворовой территории, включенной в муниципальную программу, подлежащей благоустройству в первоочередном порядке, осуществляется путем реализации следующих этапов:
- Проведение общественного обсуждения в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование современной городской средына территорииЧерницынского сельсовета Октябрьского района на 2018-2024 годы» (постановление администрации от 31.01.2020 №23). Общественное обсуждение проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Черницынского сельсовета на 2018-2024 годы», а такжеизменений вносимых в нее, проводится с учетом поступивших предложений от заинтересованных лиц, граждан и организаций в адрес Администрации Черницынского сельсовета, в том числе в электронной форме в информационной-телекоммуницационной сети «Интернет».
Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства общественных территорий и (или) благоустройства дворовых территорий, расположенных в границах муниципального образования « Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области отражен в Приложении 1 к подпрограмме «Формирование комфортной городской средына территории Черницынского сельсовета на 2018-2024 годы».
Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц на специальном счете для получения софинансирования на выполнение дополнительного перечняработ по благоустройству дворовых территорий муниципального образования отражен в Приложении 2 к подпрограмме «Формирование комфортной городской среды на территории Черницынского сельсовета на 2018-2024 годы».
Адресный перечень дворовых территорий, сформированный на основании заявок жителе муниципального образования, юридических лиц, а также по итогам инвентаризации дворовых территорий, на которых планируется благоустройство, утверждается в соответствии с Приложением 1 к муниципальной программе «Формирование современной городской средына территории Черницынского сельсовета на 2018-2024 годы».
Адресный перечень дворовых территорий формируется с учетом Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области и краткосрочных планов ее реализации (постановление Администрации Курской области от 27.12.2013 № 1038-па).
Определение дворовой территории, включенной в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Черницынского сельсовета на 2018 – 2024 годы», подлежащей благоустройству в первоочередном порядке без решения заинтересованных лиц не допускается.
Адресный перечень общественных территорий, сформированный на основании заявок жителей муниципального образования, юридических лиц, а также по итогам инвентаризации общественных территорий, утверждается в соответствии с Приложением к муниципальной программе «Формирование современной городской средына территории Черницынского сельсовета в 2018-2024 годы».
Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий приводится в соответствии с Приложением 5 к муниципальной программе «Формирование современной городской средына территории Черницынского сельсовета в 2018-2024 годы».
Проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области, а также общественных территорий муниципального образования осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
При проведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области рекомендуется выполнять мероприятия по цифровизации хозяйства, предусмотренные приказом от 24.04.2019 № 235/пр «Об утверждении методических рекомендаций по цифровизации городского хозяйства», утвержденный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Перечень мероприятий по цифровизациихозяйства муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьский район Курской области приведен в Приложении № 11 к муниципальной программе «Формирование современной городской средына территории Черницынского сельсовета в 2018-2024 годы».
Муниципальное образование «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области при проведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий муниципального образования имеет право:
- исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий общественной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;
- исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации муниципальной программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные муниципальной программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования общественной комиссией в порядке, установленном такой комиссией.
Состав общественной комиссии, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 169, протоколы ее заседаний размещаются на официальном сайте муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://chernicino.ru/ в разделе «Формирование современной городской среды в 2018 – 2024 годах».
В целях своевременного проведения работ по благоустройству дворовых и общественных территорий заключение муниципальных контрактов по результатам закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, в целях реализации муниципальных программ, должно быть осуществлено на 1 апреля года предоставления субсидии, за исключением:
- случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
-случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
-случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии.
При проведении мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования должны выполняться мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из бюджета Курской области, если ранее земельные участки под данными многоквартрными домами не были образованы.
Адресный перечень дворовых территорий, в отношении которых будут проведены мероприятия по образованию земельных участков приведены в Приложении № 12 к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории Черницынского сельсовета в 2018-2024 годы».
Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется следующим образом:
Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2024 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с Администрацией Черницынского сельсовета, формируется исходя из физического состояния объектов, определенного по результатам инвентаризации, проведенной в порядке, установленном постановлением Администрации Курской области от 19.07.2017 № 591-па «Об утверждении Порядка инвентаризации дворовых и общественных территорий в муниципальных образованиях Курской области» ежегодно в срок до 1 марта года следующего за отчетным, в соответствии с формой (Приложение № 3 к муниципальной программе «Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018-2024 годы»).
Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользование) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляется не позднее 2024 года за счет средств собственников (пользователей) указанных объектов, земельных участков), в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области, на основании заключенных соглашений с Администрацией Черницынского сельсовета.
Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых территорий и общественных территорий с учетом мнения граждан, а именно:
- повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);
- запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;
- запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;
- сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории муниципального образования «Черницынский сельсовет».
Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан и пребывания отдыхающих, а также комфортное современное «общественное пространство».
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы
Приоритетами муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие современной городской инфраструктурына основе единых подходов.
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»к вопросам местного значения городского поселения отнесены вопросы создания условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;
Основной целью Программы является повышение качества, комфорта, функциональности и эстетики городской среды на территории муниципального образования «Черницынский сельсовет».
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1) обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования;
2) повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий города.
III. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений.
Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учётом Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2024 годы, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 6 апреля 2017 года № 691/пр.
В целях количественной оценки достижения целей и задач Программы определены следующие целевые показатели (индикаторы):
Перечень целевых индикаторов и показателей программы
Ежегодными показателями (индикаторами) в период действия программы являются:
- Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий;
- Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования;
- Количество и площадь площадок, специально оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения;
| - Доля населения, имеющего удобный пешеходный доступ к площадкам, специально оборудованным для отдыха, общения и проведения досуга от общей численности населения МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области; - Доля и площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий; |
- Доля и площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве;
| - Площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области; |
- Объем финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц составляет 20 %;
-Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальном образовании;
-Доля реализации муниципальным образованием мероприятий по цифровизации городского хозяйства;
-Доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования (детские и спортивные комплексы);
Объем финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц, не менее 20 % (такое условие распространяется на дворовые территории, включенные в муниципальную программу, адресный перечень которых был сформирован для благоустройства в первоочередном порядкепосле вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1546 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»)
- Обоснование состава и значений целевых индикаторов
и показателей программы
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы (с расшифровкой плановых значений по годам реализации), представлены в Приложении 6 к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории Черницынского сельсовета в 2018-2024 годы».
Показатель 1. «Количество и площадь благоустроенных дворовых территорий»
| 1 | Наименование показателя | Количество и площадь благоустроенных дворовых территорий |
| 2 | Единица измерения | Ед./м2 |
| 3 | Определение показателя | Показывает количество и площадь благоустроенных дворовых территорий населению города за счет выполнения ремонтных работ и установки новых МАФ |
| 4 | Временные характеристики | по состоянию на конец отчетного года |
| 5 | Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю | Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
| 6 | Ответственный за сбор и предоставление информации | Администрации Черницынского сельсовета |
Показатель 2. «Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий»
| 1 | Наименование показателя | Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий |
| 2 | Единица измерения | % |
| 3 | Определение показателя | Показатель характеризует долю благоустроенной дворовойтерриториив общем объеме дворовых территорий |
| 4 | Временные характеристики | по состоянию на конец отчетного года |
| 5 | Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю | Показатель определяется отношением площади озелененной территории МО в отчетном периоде соответствующего года к планируемой площади для озеленения территории МОна весь период озеленения. |
| 6 | Ответственный за сбор и предоставление информации | Администрации Черницынского сельсовета |
Показатель 3. «Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования
| 1 | Наименование показателя | Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования |
| 2 | Единица измерения | % |
| 3 | Определение показателя | Показатель характеризует уровень благоустроенностидворовых территорий |
| 4 | Временные характеристики | по состоянию на конец отчетного года |
| 5 | Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю | Показатель рассчитывается и определяется отношением количества населения, проживающего в жилом фонде благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
| 6 | Ответственный за сбор и предоставление информации | Администрации Черницынского сельсовета |
Показатель 4. «Количество и площадь площадок, специально оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения»
| 1 | Наименование показателя | Количество и площадь площадок, специально оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения |
| 2 | Единица измерения | Ед./м2 |
| 3 | Определение показателя | Показывает количество и площадь площадок, специально оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения населению города за счет выполнения ремонтных работ и установки новых МАФ |
| 4 | Временные характеристики | по состоянию на конец отчетногогода |
| 5 | Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю | Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
| 6 | Ответственный за сбор и предоставление информации | Администрация |
Показатель 5. «Доля населения, имеющего удобный пешеходный доступ к площадкам, специально оборудованным для отдыха, общения и проведения досуга от общей численности населения МО ««Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области.
| 1 | Наименование показателя | Доля населения, имеющего удобный пешеходный доступ площадками, специально оборудованными для отдыха, общения и проведения досуга от общей численности населения МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области; |
| 2 | Единица измерения | % |
| 3 | Определение показателя | Показатель характеризует долю благоустроенных общественныхтерриторий |
| 4 | Временные характеристики | по состоянию на конец отчетного года |
| 5 | Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю | Показатель рассчитываетсяи определяется отношением количестванаселения, имеющего удобный пешеходный доступ площадками, специально оборудованными для отдыха, общения и проведения досуга от общей численности населения МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области» Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
| 6 | Ответственный за сбор и предоставление информации | Администрация Черницынского сельсовета |
Показатель 6. «Количество и площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий»
| 1 | Наименование показателя | Количество и площадьтерритории «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области в общем объеме запланированной для благоустройства |
| 2 | Единица измерения | Ед/м2 |
| 3 | Определение показателя | Площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий |
| 4 | Временные характеристики | по состоянию на конец отчетного года |
| 5 | Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю | Показатель определяется отношением площади благоустроенной муниципальной общественной территории города Железногорска в отчетном периоде соответствующего года к планируемой площади муниципальной общественной территорииг Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
| 6 | Ответственный за сбор и предоставление информации | Администрация сельсовета |
Показатель 7. «Количество и площадь благоустроенных общественных территорий от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве»
| 1 | Наименование показателя | Количество и площадь благоустроенныхобщественных территорий от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве |
| 2 | Единица измерения | Ед/м2 |
| 3 | Определение показателя | Площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий |
| 4 | Временные характеристики | по состоянию на конец отчетного года |
| 5 | Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю | Показатель определяется отношением площади благоустроенной муниципальной общественной территории МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области» в отчетном периоде соответствующего года к планируемой площади муниципальной общественной территорииМО. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
| 6 | Ответственный за сбор и предоставление информации | Администрации Черницынского сельсовета |
Показатель 8. «Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя МО ««Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области»»
| 1 | Наименование показателя | «Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя МО ««Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области; |
| 2 | Единица измерения | м2 |
| 3 | Определение показателя | Показывает площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя города за счет выполнения ремонтных работ и установки новых МАФ |
| 4 | Временные характеристики | по состоянию на конец отчетного года |
| 5 | Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю | Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
| 6 | Ответственный за сбор и предоставление информации | Администрация сельсовета |
Показатель 9. «Объем финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц».
| 1 | Наименование показателя | Объем финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц |
| 2 | Единица измерения | % |
| 3 | Определение показателя | по состоянию на конец отчетного года |
| 4 | Временные характеристики | ежегодно |
| 5 | Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю | Показатель определяется по итоговым результатам за год |
| 6 | Ответственный за сбор и предоставление информации | Администрации Черницынского сельсовета |
Показатель 10. «Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальном образовании».
| 1 | Наименование показателя | Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальном образовании |
| 2 | Единица измерения | % |
| 3 | Определение показателя | по состоянию на конец отчетного года |
| 4 | Временные характеристики | ежегодно |
| 5 | Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю | Показатель определяется по итоговым результатам за год |
| 6 | Ответственный за сбор и предоставление информации | Администрации Черницынского сельсовета |
Показатель 11. «Доля реализации муниципальным образованием мероприятий по цифровизации городского хозяйства».
| 1 | Наименование показателя | Доля реализации муниципальным образованием мероприятий по цифровизации городского хозяйства |
| 2 | Единица измерения | % |
| 3 | Определение показателя | по состоянию на конец отчетного года |
| 4 | Временные характеристики | ежегодно |
| 5 | Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю | Показатель определяется по итоговым результатам за год |
| 6 | Ответственный за сбор и предоставление информации | а Администрация Черницынского сельсовета |
Показатель 12. «Доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования (детские и спортивные комплексы)».
| 1 | Наименование показателя | Доля объема закупок оборудования имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования (детские и спортивные комплексы) |
| 2 | Единица измерения | % |
| 3 | Определение показателя | по состоянию на конец отчетного года |
| 4 | Временные характеристики | ежегодно |
| 5 | Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю | Показатель определяется по итоговым результатам за год |
| 6 | Ответственный за сбор и предоставление информации | Администрация Черницынского сельсовета |
Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации Программы представлены в Приложении №1 к Программе.
VI. Сроки реализации программы:
Программа реализуется в период 2018-2024 годы.
V. Основные мероприятия, направленные на достижение целейи задач в сфере реализации Программы.
В рамках Программы осуществляется основное мероприятие – реализация мероприятий в сфере формирования современной городской среды.
В рамках основного мероприятия осуществляются следующие мероприятия:
1) Благоустройство общественных территорий муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской областив соответствии с проектом благоустройства наиболее посещаемой общественной территории населенных пунктов.
В ходе реализации мероприятия проводится:
анализ благоустроенности общественных территорий, по результатам которого составляется паспорт благоустройства общественной территориив соответствии с требованиями, установленными нормативным актом Курской области;
рассмотрение и оценка предложений граждан, организацийна включение в адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018-2024гг.в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу формирования современной городской среды на территории муниципального образования «Черницынский сельсовет» в 2018-2024 годах общественной территории, подлежащей благоустройству в 2018-2024 годах, утвержденным Постановлением Администрации Черницынского сельсовета;
разработка проектной и сметной документации по объектам, благоустройство которых запланировано и будет проводиться в рамках реализации Программы;
выполнение работ по благоустройству общественных территорий(в том числе, устройство и ремонт пешеходных тротуаров и дорожек, обустройство цветников и газонов, посадка новых и вырубка аварийных деревьев, установка урн, скамеек и малых архитектурных форм, обеспечение физической, пространственной и информационной доступности общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения, озеленение общественных территорий и т.п.);
2) Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальный предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2024 года за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства (приложение 7);
3) Мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (пользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2024 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства (приложение 8);
4) Вовлечение граждан, организаций в реализацию мероприятий в сфере формирования современной городской среды.
В ходе реализации мероприятия проводится:
информирование граждан о проводимых мероприятияхпо благоустройствуобщественных территорий;
обсуждение общественных территорий, подлежащих благоустройству;
трудовое участие граждан, организаций и иных лиц в реализации мероприятий по благоустройству.
5) Публикация материалов в местных СМИ, мониторинг работы в ГИС ЖКХ.
Сведения об основных мероприятиях Программы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представленывПриложении №2 к муниципальной программе.
- порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн - проекта благоустройства общественных территории, включенных в муниципальную программу на 2018-2024 год (приложение 6 к программе).
VI. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации муниципальной программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджета МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области.
Сведения о средствах бюджета Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области, направляемых на реализацию программы, указаны в приложении №3 к Программе.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджета Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области «Формирование современной городской среды» на 2018-2024 год указаны в приложении №4 к Программе.
VII. Анализ рисков реализации муниципальной Программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках программы, выделены следующие риски ее реализации.
Риски, которые связаны с изменениями внешней среды, и которыми невозможно управлять в рамках реализации программы:
- риски ухудшения состояния экономики, которые могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста, инвестиционной активности и доходов населения.
- риски возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе
природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может отразиться самым негативным образом на состояния жилищного фонда, а также потребовать концентрации средств бюджетов различного уровня на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для программы оценивается как умеренный. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестрованием бюджетных расходов в данном секторе экономики.
Возникновение указанных рисков может привести к сокращению объемов финансирования запланированных мероприятий, прекращению финансирования ряда мероприятий и, как следствие, выполнению не в полном объеме или невыполнению как непосредственных, так и конечных результатов муниципальной программы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
-ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
-определение приоритетов для первоочередного финансирования расходов;
-планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных и иных источников финансирования для реализации мероприятий муниципальной программы, применения механизмов государственно-частного партнерства.
В рамках реализации муниципальной программы может быть выделен риск недостаточной финансовой мотивации инвесторов, который может привести к не достижению целевых значений по ряду показателей реализации муниципальной программы из-за недостатка или отсутствия необходимого объёма средств, предусмотренных на финансирования мероприятий программы. Для сокращения возможных негативных последствий риска предусмотрены меры по организации целенаправленного мониторинга, в том числе усилению информационной, методической и консультационной поддержки потенциальных участников программы.
Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации муниципальной программы планируется на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании, а также проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на:
-использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы;
-выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);
-мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).
Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограмм, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации мероприятий муниципальной программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, нецелевое и/или неэффективное использование бюджетных средств, снижение качества выполнения мероприятий муниципальной программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной программы и её подпрограмм;
-повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной программы;
- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
-создание системы мониторинга реализации муниципальной программы;
-своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.
Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров, что снижает эффективность работы и качество предоставляемых услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения подбора высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов, формирования резерва кадров.
Управление рисками программы будет осуществляться в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
VII Методика оценки эффективности
муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться с использованием целевых индикаторов и показателей (далее - показатели) выполнения муниципальной программы. Проведение текущего мониторинга и оценки степени достижения целевых значений показателей позволят анализировать ход выполнения муниципальной программы и принимать правильные управленческие решения.
Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации. Фактическая эффективность муниципальной программы основывается на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение ситуации в сфере транспортного комплекса.
Методика оценки эффективности муниципальной программы включает в себя проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач муниципальной программы);
2) степень соответствия фактических затрат бюджета МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области запланированному уровню (оценка полноты использования средств бюджета) и эффективности использования средств бюджета МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области (оценка экономической эффективности достижения результатов);
3) степень реализации мероприятий муниципальной программы (сопоставление количества запланированных мероприятий программы и фактически выполненных).
Степень достижения запланированных результатов по каждому показателю муниципальной программы производится по формуле:
Тfi
Еi = --------- x 100%, где:
Тpi
Еi - степень достижения i-показателя муниципальной программы (процентов);
Тfi - фактическое значение показателя;
Тpi - установленное муниципальной программой целевое значение показателя.
Расчет результативности реализации муниципальной программы в целом проводится по формуле:
, где:
Е степень достижения запланированных результатов результативность реализации муниципальной программы (процентов);
n - количество показателей муниципальной программы.
Степень соответствия фактических затрат бюджета МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области запланированному уровню финансирования муниципальной программы определяется по следующей формуле:
Кpoi = (Сfoi / Сpoi) x 100%, где:
Кpoi - степень соответствия фактических затрат бюджета МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области запланированному уровню финансирования i-основного мероприятия муниципальной программы;
Сfoi - сумма средств бюджета МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области, израсходованных на реализацию i-основного мероприятия муниципальной программы;
Сpoi - установленная муниципальной программой сумма средств бюджета МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области на реализацию i-основного мероприятия.
Расчет полноты использования средств бюджета МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области в целом по муниципальной программе проводится по формуле:
, где:
Кро - степень соответствия фактических затрат бюджета МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области запланированному уровню финансирования основных мероприятий муниципальной программы (процентов);
n - количество финансируемых основных мероприятий муниципальной программы.
Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из бюджета МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области, определяется по следующей формуле:
Е
Кеоi = ----------, где:
Кро
Кеоi - коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из бюджета МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области;
Кро - полнота использования средств бюджета МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области на реализацию основных мероприятий муниципальной программы;
Е - степень достижения запланированных результатов результативность реализации основных мероприятий муниципальной программы;
4) степень реализации основных мероприятий муниципальной программы проводится на основании процентного сопоставления количества запланированных.
9. Управление Программой, контроль за ее реализацией и порядок отчетности.
Программа при необходимости может корректироваться.
Общее руководство и управление Программой осуществляет Администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
Приложение №1
к муниципальной программе
МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области
«Формирование современной городской среды» на 2018-2024 гг.
| Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы"Формирование современной городской средына территории муниципального образования "Черницынский сельсовет"на 2018-2024 годы" | ||||||||||||
| Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Значения целевых показателей (индикаторов) | ||||||||||
| 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. | ||||||
| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | ||||
| «Формирование современной городской среды в муниципальном образовании «Черницынский сельсовет» на 2018-2024 годы» | ||||||||||||
| Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий | Процент | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Количество благоустроенных общественных территорий | Единица | 3 | 6 | 8 | 11 | 14 | 15 | 16 | ||||
Приложение №2
Кмуниципальной программы
МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области
«Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы»
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области
«Формирование современной городской среды» на 2018-2024 год
| N п/п | наименование мероприятия, контрольного события Программы | Ответственный исполнитель,соисполнитель, участник программы | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Связь с показателями муниципальной программы | ||
| Начала реализации | Окончания реализации | ||||||
| Задача 1. Обеспечение создания, содержания и развития объекта благоустройства на территории муниципального образования | |||||||
| Основное мероприятие №1 Благоустройство общественной территории | |||||||
| 1 | Администрация Черницынского сельсовета | 2018 | 2024 | увеличениеколичества и доли благоустроенных общественных территорий | Показатель 2 «Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий» | ||
| Основное мероприятие №2 | |||||||
| 2 | Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , которыеподлежат благоустройству не позднее 2024 года за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства, разработка ПСД. | АдминистрацияЧерницынского сельсовета | 2020 | 2024 | Повышение уровня благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | ||
| 3 | Основное мероприятие №3 Инвентаризация уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (пользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2024 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства | АдминистрацияЧерницынского сельсовета | 2019 2020 2021 2022 2023 2024 | 2024 | Проведение инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков , предоставленных для их размещения, составление паспортов благоустройства территорий , заключение по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (пользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2024 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства | ||
| Задача 2. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории | |||||||
| 1 | Вовлечение граждан , организаций в реализацию мероприятий в сфере формирования современной городской среды | Администрация Черницынского сельсовета | 2018, 2019, 2020 | 2024 | Обсуждение общественных территорий, подлежащих благоустройству; трудовое участие граждан, организацийи иных лиц в реализации мероприятий по благоустройству | 2020 год - доля граждан, принявших в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды -12%; 2021 год – доля граждан, принявших в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды –15 % 2022 год – доля граждан, принявших в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды –20 % | |
| 2 | Публикация материалов в местных СМИ, мониторинг работы в ГИС ЖКХ | Администрация Черницынского сельсовета | 2018, 2019, 2020 2021 2022 2023 | 2024 | Раскрытие информации о реализации мероприятий муниципальной программы | ||
Приложение №3
к муниципальной программе
муниципального образования «Черницынский сельсовет»
Октябрьского района Курской области
«Формирование современной городской среды
на территории Черницынского сельсовета на 2018-2024 годы»
Ресурсное обеспечение реализации
муниципальной программы Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области «Формирование современной городской среды» на 2018-2024 год за счет средств бюджета Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
| Статус | Наименование муниципальной Программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники | Код бюджетной классификации | Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.) | |||
| ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | 2018-2024 | |||
| Муниципальная программа Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области | «Формирование современной городской среды» на 2018-2024 год» | всего |
|
|
|
| 17263,81488 |
| в том числе - 2018: |
|
|
|
| 3062,356 | ||
| Администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района |
|
|
| 3062,356 | |||
| в том числе - 2019: |
|
|
|
| 4379,118 | ||
| Администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района |
|
|
| 4379,118 | |||
| в том числе - 2020: |
|
|
|
| 3992,319 | ||
| Администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района |
|
|
| 3992,319 | |||
| в том числе - 2021: | 001 | 0503 | 181F2555500 | 200 | 2326,87388 | ||
| Администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района |
|
|
| 2326,87388 | |||
| в том числе - 2022: | 001 | 0503 | 181F2555500 | 200 | 2903,148 | ||
| Администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района |
|
|
| 2903,148 | |||
|
|
| в том числе - 2023: | 001 | 0503 | 181F2555500 | 200 | 300,000 |
|
|
| Администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района |
|
|
| 300,000 | |
|
|
| в том числе - 2024: | 001 | 0503 | 181F2555500 | 200 | 300,000 |
|
|
| Администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района |
|
|
| 300,000 | |
Приложение №4
к муниципальной программе
муниципального образования «Черницынский сельсовет»
Октябрьского района Курской области
«Формирование современной городской среды
на территории Черницынского сельсовета на 2018-2024 годы»
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджета Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программыЧерницынского сельсовета Октябрьского района Курской области «Формирование современной городской среды» на 2018-2024 годы.
| Статус | Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Источники ресурсного обеспечения | Оценка расходов, тыс.руб. |
| 2018-2024 год | |||
| Муниципальная программа Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области | «Формирование современной городской среды» на 2018-2024 годы | Итого | 17263,81488 |
| Всего - 2018 | 3062,356 | ||
| Федеральныйи | 2398,79358 | ||
| областной бюджеты | 358,44042 | ||
| Бюджет Черницынского сельсовета Октябрьскогорайона | 305,122 | ||
| Внебюджетные источники (1) | 0 | ||
| Всего - 2019 | 4379,118 | ||
| Федеральныйи | 3975,6199 | ||
| областной бюджеты | 81,1351 | ||
| Бюджет Черницынского сельсовета Октябрьскогорайона | 322,363 | ||
| Внебюджетные источники (1) | 0 | ||
| Всего - 2020 | 3992,319 | ||
| Федеральныйи | 3834,121 | ||
| областной бюджеты | 85,027 | ||
| Бюджет Черницынского сельсовета Октябрьскогорайона | 73,171 | ||
| Внебюджетные источники (1) | 0 | ||
| Всего - 2021 | 2326,87388 | ||
| Федеральный | 2242,51018 | ||
| областной бюджеты | 45,76552 | ||
| Бюджет Черницынского сельсовета Октябрьского района | 38,59818 | ||
| Внебюджетные источники (1) | 0 | ||
| Всего - 2022 | 2903,148 | ||
| Федеральныйи | 2796,619 | ||
| областной бюджеты | 57,074 | ||
| Бюджет Черницынского сельсовета Октябрьскогорайона | 49,455 | ||
| Внебюджетные источники (1) | 0 | ||
| Всего - 2023 | 300,000 | ||
| Федеральныйи | 0 | ||
| областной бюджеты | 0 | ||
| Бюджет Черницынского сельсовета Октябрьскогорайона | 300,000 | ||
| Внебюджетные источники (1) | 0 | ||
| Всего – 2024 | 300,00 | ||
| Федеральныйи | 0 | ||
| областной бюджеты | 0 | ||
| Бюджет Черницынского сельсовета Октябрьскогорайона | 300,000 | ||
| Внебюджетные источники (1) | 0 |
(1)– здесь и далее в таблице внебюджетные источники – средства предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, финансовое участие граждан, прочие источники
Приложение №5
к муниципальной программе
Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области
«Формирование современной городской среды» на 2018-2024 годы
Перечень общественных территорий,
подлежащих благоустройству в 2018-2024 годы,
с перечнем видов работ, планируемых к выполнению
| № п/п | Перечень общественных территорий, иных мероприятий по благоустройству | Адрес (местоположение) общественной территории | Год реализации |
| 1. | Кладбище | Д.Анахина, ул.Железнодорожная, д.1,Октябрьского района, Курской обл. | 2018 |
| 2. | Сквер памяти героев ВОВ | С.Черницыно, ул.Пушкарка, д.1Б, Октябрьского района, Курской области | 2018 |
| 3. | Спортивная площадка | С.Черницыно, ул.Геологическая,д.15, Октябрьского района, Курской области | 2019 |
| 4. | Детская площадка | С.Черницыно, ул.Пушкарка, д.10 Октябрьского района, Курской области | 2018 |
| 5 | Детская площадка | Д.маслова, Ул.Ново-Маслово, Октябрьскогорайона, Курской области | 2019 |
| 6 | Детская площадка | Д.Анахина, Ул.Интернациональная, Октябрьского района, Курской области | 2019 |
| 7 | Сквер | С.Черницыно, пересечение ул.Буровая-Геологическая | 2020 |
| 8 | Детская площадка | Д.Анахина, ул.Присеймская, Октябрьского района | 2020 |
| 9 | Детская площадка | Д.Маслова, ул.Речная, Октябрьского района | 2021 |
| 10 | Детская площадка | Д.Репина, ул.Базарная, Октябрьского района, Курской области | 2021 |
| 11 | Детская площадка | с.Черницыно, ул.Листьянка, Октябрьского района, Курской области | 2021 |
| 12 | Устройство тротуара | с.Черницыно, Октябрьского района Курской области | 2022 |
| 13 | Устройство тротуара | пер. Октябрьский с.Черницыно Октябрьского района Курской области | 2022 |
| 14 | Детская площадка | ул. Набережная с.Чрницыно Октябрьского района Курской области | 2022 |
| 15 | Кладбище | д. Анахина, Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области. | 2023 |
| 16 | Детская площадка | ул. Листьянка с.Черницыно Октябрьского района Курской области | 2024 |
Приложение № 6
к муниципальной программе
муниципального образования «Черницынский сельсовет»
Октябрьского района Курской области
«Формирование современной городской среды
на территории Черницынского сельсовета на 2018-2024 годы»
Порядок
разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн - проекта благоустройства общественных территорий,
включенных в муниципальную программу
1. Настоящий порядок устанавливает процедуру разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства общественных территории, включаемых в муниципальную программу формирования современной городской среды на территории Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области (далее - Порядок).
2. Для целей Порядка применяются следующие понятия:
«Благоустройство общественных территорий». :
- благоустройство парков, скверов, бульваров,
- устройство освещения улицы, парка, сквера, бульваров,
- благоустройство набережной,
- благоустройство места для купания (пляжа),
- устройство или реконструкция детской площадки,
- благоустройство территории возле общественного здания (Дом культуры, библиотека и т.д.),
- благоустройство территории вокруг памятника,
- реконструкция пешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха (лавочек и пр.) на конкретной улице;
- обустройство родников,
- очистка водоемов,
- благоустройство пустырей,
- благоустройство центральных площадей,
- благоустройство или реконструкция муниципальных рынков,
- иные объекты.
2.1.Заинтересованные лица -жители муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области, постоянно проживающих к располагаемым общественным территориям, подлежащей благоустройству.
3. Разработка дизайн - проекта обеспечивается Администрацией Черницынского сельсовета Октябрьского района, с привлечением архитектора Администрации Октябрьского района Курской области, либо специализированной проектной организацией.
4. Дизайн-проект разрабатывается в отношении общественных территорий, прошедших отбор, исходя из даты представления предложений заинтересованных лиц в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований.
В случае совместной заявки заинтересованных лиц, проживающих вмуниципальном образовании, дизайн - проект разрабатывается на общуютерриторию.
4. В дизайн - проект включается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе концепция проекта и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории.
Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых работ. Дизайн-проект может быть подготовлен в виде проектно-сметной документации или в упрощенном виде - изображение общественной территории на топографической съемке в масштабе с отображением текстового и визуального описания проекта благоустройства общественной территории и техническому оснащению площадок исходя из минимального и дополнительного перечней работ, с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению, со сметным расчетом стоимости работ исходя из единичных расценок.
6. Разработка дизайн-проекта осуществляется с учетом местных нормативов градостроительного проектирования Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
6. Разработка дизайн - проекта включает следующие стадии:
6.1. осмотр общественной территории, предлагаемой к благоустройству, совместно с представителем заинтересованных лиц;
6.2. разработка дизайн - проекта;
6.3. согласование дизайн-проекта благоустройства общественной территории с представителем заинтересованных лиц;
6.4. утверждение дизайн-проекта общественной муниципальной комиссией.
7. Представитель заинтересованных лиц обязан рассмотреть представленный дизайн-проект в срок не превышающий трех календарных дней с момента его получения и представить в Администрацию Черницынского сельсовета Октябрьского района согласованный дизайн-проект или мотивированные замечания.
В случае не урегулирования замечаний, Администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района передает дизайн-проект с замечаниями представителя заинтересованных лиц общественной муниципальной комиссии для проведения обсуждения с участием представителя заинтересованных лиц и принятия решения по дизайн-проекту.
8. Дизайн - проект утверждается общественной муниципальной комиссией, решение об утверждении оформляется в виде протокола заседания комиссии.
Приложение №7
к муниципальной программе
муниципального образования «Черницынский сельсовет»
Октябрьского района Курской области
«Формирование современной городской среды
на территории Черницынского сельсовета на 2018-2024 годы»
Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц на специальном счете для получения софинансирования на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий МО «Черницынский сельсовет»
- Настоящий Порядок регламентирует процедуру аккумулирования и использования денежных средств на специальном счете, поступающих от заинтересованных лиц для выполнения дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий муниципального образования «Черницынский сельсовет» в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской средына территории Черницынского сельсовета в 2018-2024 годы» (далее - Программа).
- В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:
- Заинтересованные лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территории в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству в форме финансового участия.
- Организация финансового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
- Финансовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий должно подтверждаться документально в зависимости от избранной формы такого участия.
- Документы, подтверждающие форму участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных дополнительным перечнем работ, предоставляются в МКУ «УХО» Черницынского сельсовета.
а) заинтересованные лица - собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству;
б) уполномоченные лица - ТСЖ и Управляющие компании, которые выступают от имени заинтересованных лиц;
в) дополнительный перечень работ - установленный государственной программой Курской области «Формирование современной городской среды в Курской области»;
г) финансовое участие - финансирование работ из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий за счет участия заинтересованных лиц в размере 20 процентов от общей стоимости выполненных работ. Для дворовых территорий, включенных в муниципальную программу, адресный перечень которых был сформирован для благоустройства в первоочередном порядке после вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 № 106 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» размер финансового участия заинтересованных лиц составляет не менее 20 процентов от общей стоимости выполненных работ;
д) лицевой счет- счет, который открыт в федеральном казначействе, муниципальному казенному учреждению «Управление хозяйственного обслуживания» Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области (далее – МКУ «УХО» Черницынского сельсовета);
е) общественная комиссия - комиссия, созданная в соответствии с Постановлением администрации Черницынского сельсовета от 15.08.2019 № 181(в редакции постановления от 05.07.2021 № 97) для рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц, а также реализации контроля над реализацией Программы.
2. Порядок финансового участия заинтересованных лиц в выполнении работ
2.5. Формирование источника финансирования для финансового участия заинтересованного лица в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий, в рамках дополнительного перечня работ, относится к компетенции заинтересованного лица. Размер финансового участия должен быть 20 процентов от общей стоимости выполненных работ. Для дворовых территорий, включенных в муниципальную программу, адресный перечень которых был сформирован для благоустройства в первоочередном порядке после вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1546 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» размер финансового участия должен быть не менее 20 процентов от общей стоимости выполненных работ.
2.6. Подтверждением факта финансового участия заинтересованного лица в реализации дополнительного перечня работ по благоустройству, является перевод средств финансового участия на лицевой счет и предоставление в МКУ «УХО» Черницынского сельсовета копии платежного поручения на перевод средств. Платежный документ, подтверждающий финансовое участие, представляется в МКУ «УХО» Черницынского сельсовета не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня перечисления денежных средств в установленном порядке.
2.7. Размер финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ определяется как процент от сметной стоимости таких работ.
3. Условия аккумулирования и расходования средств
- В случае включения заинтересованными лицами в проект благоустройства дворовой территории работ, входящих в дополнительный перечень работ, уполномоченные лица принимают на себя обязательства организовать сбор и учет поступающих денежных средств от заинтересованных лиц для дальнейшего их зачисления в размере финансового участия на лицевой счет администратора доходов МКУ МКУ «УХО» Черницынского сельсовета с указанием в назначении платежа наименования муниципальной программы, адреса многоквартирного дома и реквизитов соглашения.
- После утверждения «дизайн - проекта» общественной комиссией в течение 10 (десяти) рабочих дней, заключается «Соглашение» между уполномоченными лицами и МКУ «УХО» Черницынского сельсовета МКУ «УХО» Черницынского сельсовета по форме, согласно Приложению №1 к Порядку. В соглашении в обязательном порядке указываются: объект благоустройства, сметная стоимость работ, сумма финансового участия, случаи возврата денежных средств финансового участия, реквизиты для перечисления средств, а также реквизиты счета, на который подлежат возврату денежные средства заинтересованных лиц в случаях определенных соглашением.
- Объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами на лицевой счет, определяется в соответствии со сметным расчетом работ по благоустройству дворовых территорий и составляет 20 процентов от общей стоимости работ из дополнительного перечня работ. Для дворовых территорий, включенных в муниципальную программу, адресный перечень которых был сформирован для благоустройства в первоочередном порядке после вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1546 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» составляет не менее 20 процентов от общей стоимости работ из дополнительного перечня работ.
- Перечисление денежных средств уполномоченными лицами осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента подписания соглашения.
- В случае, если в отношении дворовой территории МКУ «УХО» Черницынского сельсовета с подрядной организацией будет заключен муниципальный контракт на проведение работ по ее благоустройству в текущем году (в году подписания соглашения между уполномоченными лицами и МКУ «УХО» Черницынского сельсовета, а работы по ее благоустройству в соответствии с условиями муниципального контракта будут начаты в следующем году, то допускается перечисление денежных средств уполномоченными лицами в более поздний срок, нежели срок, указанный в пункте 3.4. настоящего Порядка, но не позднее даты начала работ по благоустройтству дворовой территории.
Фактический объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами, может быть изменен по итогам осуществления закупки товара, работы, услуги в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также с учетом стоимости фактически выполненных работ.
В случае, если денежные средства в полном объеме не будут перечислены в срок, установленный в пунктах 3.4. и 3.5. настоящего Порядка, то заявка такого многоквартирного дома в части выполнения дополнительного перечня работ по благоустройству дворовой территории выполнению не подлежит.
Денежные средства считаются поступившими в бюджет города Железногорска с момента их зачисления на лицевой счет МКУ «УХО» Черницынского сельсовета.
МКУ «УХО» Черницынского сельсовета направляет в Администрацию Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области (далее – Управление) копии документов указанных в п. 2.4., которая, являясь главным распорядителем бюджетных средств в отношении МКУ «УХО» Черницынского сельсовета.
На сумму поступивших средств увеличиваются бюджетные ассигнования МКУ «УХО» Черницынского сельсовета с последующим доведением в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств для осуществления целевых расходов, предусмотренных Программой.
3.6. МКУ «УХО» Черницынского сельсовета являясь участником реализации муниципальной программы, осуществляет учет поступающих от уполномоченных лиц денежных средств в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории, которых подлежат благоустройству.
3.7. Расходование аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется МКУ «УХО» Черницынского сельсовета на финансирование дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в Программу и предусмотренных «дизайн - проектом».
Расходование денежных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
МКУ «УХО» Черницынского сельсовета обеспечивает целевой характер использования денежных средств финансового участия заинтересованных лиц.
3.8. Контроль за поступлением и расходованием денежных средств заинтересованных лиц, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ, осуществляет МКУ «УХО» Черницынского сельсовета .
Приложение
к Порядку аккумулирования и расходования средств
заинтересованных лиц на специальном счете для получения
софинансирования на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий
СОГЛАШЕНИЕ №____
об аккумулировании и расходовании средств заинтересованных лиц
с.Черницын«___»__________20__г.
_________________________________________________________________________________
(указывается полное наименование управляющей организации или товариществасобственников жилья)
именуемое в дальнейшем «Уполномоченное лицо», в лице__________________________
(указывается наименование должностного лица,
_________________________________ , действующего на основании__________________
уполномоченного на заключение данного соглашения)(указывается документ, на основании
_______________________________________________________________________________________________________________________
которого лицо вправе заключить данное соглашение)
с одной стороны, и муниципальное казенное учреждение «Управление хозяйственного обслуживания» Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области, именуемое в дальнейшем«МКУ «УХО» Черницынского сельсовета», в лице директора ___________________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, далее совместно именуемые Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
- Заинтересованные лица - собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству;
- Уполномоченные лица - ТСЖ и Управляющие компании, которые выступают от имени заинтересованных лиц;
- Дополнительный перечень работ - перечень работ по благоустройству дворовой территории, которые предполагаю финансовое участие заинтересованных лиц;
- Финансовое участие - финансирование работ из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий за счет участия заинтересованных лиц в размере 20 процентов от общей стоимости выполненных работ. Для дворовых территорий, включенных в муниципальную программу, адресный перечень которых был сформирован для благоустройства в первоочередном порядке после вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1546 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» размер финансового участия заинтересованных лиц составляет не менее 20 процентов от общей стоимости выполненных работ;
- Лицевой счет - счет, который открыт в федеральном казначействе, МКУ «УХО» Черницынского сельсовета;
- Общественная комиссия - комиссия, созданная в соответствии с Постановлением администрации для рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц, а также реализации контроля над реализацией Программы.
2. Предмет Соглашения
2.1. В случае включения заинтересованными лицами в проект благоустройства дворовой территории в рамках муниципальной программы муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области «Формирование современной городской среды на территории Черницынского сельсовета на 2018-2024 годы» работ, входящих в дополнительный перечень работ, заинтересованные лица принимают на себя обязательства организовать сбор и учет поступающих денежных средств от собственников помещений в многоквартирном доме, а также от собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, для дальнейшего их зачисления в размере финансового участия на лицевой счет.
- Сбор и учет поступающих денежных средств от заинтересованных лиц, а также дальнейшее их зачисление на лицевой счет возлагается на Уполномоченное лицо. Допускается возможность перечисления денежных средств для оплаты работ, входящих в дополнительный перечень работ по благоустройству дворовой территории, иными лицами, кроме Уполномоченных лиц.
- Объектом благоустройства является дворовая территория, расположенная по адресу: _____________________________________________________________________.
Перечисление денежных средств в виде финансового участия заинтересованных лиц производится по следующим реквизитам:
Получатель: ИНН /КПП;
ОКТМО
отделение Курск банка России // УФК по Курской области г. Курск
БИК
ЕКС
р/сч
БК (……………………) назначение платежа «Поступление средств на выполнение перечня работ по благоустройству дворовых территорий Черницынского сельсовета с указанием наименования мероприятия.
3. Порядок и объем денежных средств, подлежащих перечислению
3.1. Объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами на лицевой счет, определяется в соответствии со сметным расчетом по благоустройству дворовой территории и составляет 20 процентов от общей стоимости соответствующего вида работ из дополнительного перечня работ. Для дворовых территорий, включенных в муниципальную программу, адресный перечень которых был сформирован для благоустройства в первоочередном порядке после вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1546 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» составляет не менее 20 процентов от общей стоимости работ из дополнительного перечня работ.
Сметная стоимость работ составляет___________________________________
(сумма указывается цифрами и прописью)
Сумма финансового участия___________________________________
(сумма указывается цифрами и прописью)
3.2. Перечисление денежных средств Уполномоченным лицом на лицевой счет осуществляется в течение _____________ рабочих дней с момента подписания данного Соглашения.
Подтверждением факта финансового участия заинтересованных лиц в реализации дополнительного перечня работ по благоустройству, является перевод средств финансового участия на лицевой счет и предоставление в МКУ «УХО» Черницынского сельсовета, копии платежного поручения по переводу средств. Платежный документ, подтверждающий финансовое участие, предоставляется в МКУ «УХО» Черницынского сельсовета не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня перечисления денежных средств в установленном порядке.
4. Сроки выполнения работ
4.1. Сроки выполнения работ с «__»_______20__г. по «__»____________ 20__ г. Между тем, срок окончания работ не может быть установлен позже «___»______ 20__г.
5. Случаи возврата денежных средств финансового участия
5.1. Перечисленные Уполномоченным лицом денежные средства на лицевой счет в качестве финансового участия дополнительного перечня работ подлежат возврату заинтересованным лицам в следующих случаях:
- если денежные средства заинтересованных лиц в полном объеме не были освоены в результате экономии по факту проведения конкурсных процедур;
- если денежные средства, подлежащие перечислению в качестве финансового участия дополнительного перечня работ, не будут в полном объеме перечислены на лицевой счет Уполномоченным лицом (заинтересованными лицами).
- если заинтересованные лица препятствуют в доступе на дворовую территорию для выполнения работ по ее благоустройству;
- если благоустройство дворовой территории было перенесено на другой год;
- в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
5.2. Для возврата денежных средств Уполномоченное лицо обязано предоставить реквизиты счета, а именно указать:
Получатель: ИНН/ КПП
р/с
банк получателя
БИК
КБК
Назначение платежа
- В случае, если денежные средства в полном объеме не будут перечислены в установленный срок, заинтересованные лица теряют право получения софинансирования работ, предусмотренных дополнительным перечнем работ.
- В случае неполного и (или) несвоевременного исполнения своих обязательств по данному соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7. Заключительные положения
- Изменения и дополнения к настоящему соглашению имеют силу, если они оформлены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон.
- Данное соглашение вступает в силу с момента подписания его обеими Сторонами и действует до полного исполнения сторонами взятых на себя обязательств.
- Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон
8. Адреса и банковские реквизиты Сторон
«Уполномоченное лицо»:МКУ «УХО» Черницынского сельсовета
ИНН
ОГРН
БИК
Юридический адрес:
л/с ___________
и т.д.
Тел.
____________________________
(подпись)(расшифровка)(подпись)(расшифровка)
м.п.м.п.
Приложение №8
к муниципальной программе
муниципального образования «Черницынский сельсовет»
Октябрьского района Курской области
«Формирование современной городской среды
на территории Черницынского сельсовета на 2018-2024 годы»
Адресный перечень дворовых территорий, в отношении которых будут проведены мероприятия по образованию земельных участков
| № п/п | Адрес дворовой территории | Год исполнения | Ответственный исполнитель |
| 1. | 2019 | Администрации Черницынского сельсовета | |
| 2. | 2020 | ||
| 3. | 2021 | ||
| 4. | 2022 | ||
| 5. | 2023 | ||
| 6. | 2024 |
Приложение № 9
к муниципальной программе
муниципального образования «Черницынский сельсовет»
Октябрьского района Курской области
«Формирование современной городской среды
на территории Черницынского сельсовета на 2018-2024 годы»
АДРЕСНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
дворовых территорий, сформированный на основании заявок жителей муниципального образования, юридических лиц,а также по итогам инвентаризации дворовых территорий
| № п/п | Адрес дворовой территории | Виды работ |
| 2018 – 2024 год | ||
| 1. | - минимальный перечень работ; - дополнительный перечень работ | |
| 2. | - минимальный перечень работ; - дополнительный перечень работ | |
| 3. | - минимальный перечень работ; - дополнительный перечень работ | |
Приложение №10
к муниципальной программе
муниципального образования «Черницынский сельсовет»
Октябрьского района Курской области
«Формирование современной городской среды
на территории Черницынского сельсовета на 2018-2024 годы»
Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий
- Уличные фонари:
- Лавочка:
3) Урна:
Приложение № 11
к муниципальной программе
муниципального образования «Черницынский сельсовет»
Октябрьского района Курской области
«Формирование современной городской среды
на территории Черницынского сельсовета на 2018-2024 годы»
Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальный предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2024года за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства
| № п/п | Наименование | Адрес |
Приложение № 12
к муниципальной программе
муниципального образования «Черницынский сельсовет»
Октябрьского района Курской области
«Формирование современной городской среды
на территории Черницынского сельсовета на 2018-2024 годы»
Мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (пользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2024 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства
| № п/п | Наименование | Адрес |
Приложение № 13
к муниципальной программе
муниципального образования «Черницынский сельсовет»
Октябрьского района Курской области
«Формирование современной городской среды
на территории Черницынского сельсовета на 2018-2024 годы»
ПРАВИЛА
финансирования и расходования средств бюджета МО «Черницынский сельсовет» и субсидии, предоставляемой из бюджета Курской области бюджету муниципального образованияза счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета на поддержку муниципальной программы формирования современной городской среды на 2021 год
1.Настоящие правила разработаны в целях эффективного финансирования и расходования средств бюджета МО «Черницынский сельсовет» и субсидии, предоставляемой из бюджета Курской области бюджету муниципального образования «Черницынский сельсовет» за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета на поддержку муниципальной программы формирования современной городской среды в 2021 году.
2.Источником финансирования расходных обязательств на поддержку муниципальной программы формирования современной городской среды в 2021 году являются средства бюджета МО и субсидии, предоставляемой из бюджета Курской области бюджету муниципального образования «Черницынский сельсовет» за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета.
3.Финансирование осуществляется в пределах средств, утвержденных решением Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области на текущий финансовый год в соответствии с муниципальной программой «Формирование современной городской среды на территории Черницынского сельсовета в 2018-2024 годы».
4. Администрация Черницынского сельсовета при получении подтверждающих документов (акт выполненных работ, товарная накладная, счет-фактура) от подрядных организаций, проводит проверку на предмет их соответствия заключенному муниципальному контракту, и, при наличии лимитов бюджетных обязательств, составляет заявку на финансирование мероприятий по формированию современной городской среды с последующим направлением ее в комитет ЖКХ Курской области. .
5. Поступившие на счетАдминистрации Черницынского сельсовета Октябрьского района денежные средства перечисляются на лицевые счета организаций, с которыми заключен муниципальный контракт.
6. Денежные средства, выделяемые из бюджета муниципального образования, а также субсидия, предоставляемая из бюджета Курской области бюджету муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета на поддержку муниципальной программы формирования современной городской среды в 2021 году носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
7. Нецелевое использование субсидии, предоставляемой из бюджета Курской области бюджету муниципального образования и за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета, а также средства бюджета МО «Черницынский сельсовет» на поддержку муниципальной программы формирования современной городской среды в 2021 году, влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
9. В случае неиспользования в установленные сроки субсидии, предоставляемой из бюджета Курской области бюджету муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета, а также средств бюджета муниципального образования на поддержку муниципальной программы формирования современной городской среды в 2021 году, они подлежат возврату в соответствующий бюджетв порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и (или) договором (соглашением) о порядке и условиях их предоставления.