Проект постановления "Об утверждении Положения «Об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности» Черницынский сельсовет» «Октябрьского района Курской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРОЕКТ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ЧЕРНИЦЫНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от _________2016 № ___
с. Черницыно
Об утверждении Положения
«Об организации и проведении торгов по
продаже земельных участков или права
аренды земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности»
Черницынский сельсовет» «Октябрьского района
Курской области
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", руководствуясь Уставом Черницынского сельсовета, администрация Черницынского сельсовета
П о с т а н о в л я е т :
1.Утвердить Положение «Об организации и проведении торгов по
продаже земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности»Черницынский сельсовет» Октябрьского района, согласно Приложения №1;
2.Утвердить Положение о комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельных участков в собственность, права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Черницынского сельсовета Октябрьского района, согласно Приложения №2
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Черницынского сельсовета Маслову О.В.
4.Опубликовать данное постановление на официальном сайте администрации муниципального образования Черницынский сельсовет.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области в сети «Интернет»: http://chernicino.rkursk.ru
Глава
Черницынского сельсовета О.А.Быковский
Приложение №1
Положение
«Об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности»Черницынский сельсовет» «Октябрьского района»
I. Общие положения
Настоящее Положение разработано с целью организации и проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права аренды участков различного целевого назначения – под застройку, использования для нужд коммунального, личного, подсобного, фермерского хозяйства, различных сельскохозяйственных организаций. Они не распространяются на земли, занятые постройками, в том числе под незавершенным строительством, а также на земельные участки, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц.
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения торгов по продаже земельных участков находящихся в муниципальной собственности Черницынского сельсовета (далее именуются-торги).
2. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене.
Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления собственником земельного участка условий (обязанностей) по использованию земельного) участка.
3. При продаже земельных участков находящихся в муниципальной собственности организатором торгов является комиссия администрации Черницынского сельсовета (далее - организатор торгов).
4. Задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 20 процентов от начальной цены земельного участка.
5. Решение об отказе о проведении торгов организатор вправе отказаться от проведения торгов не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения торгов. Сообщение об отказе в проведении торгов размещается на официальном сайте chernicino.ru муниципального образования «Черницынский сельсовет» не позднее дня следующего за днем принятия решения об отказе в проведении торгов. Организатор торгов извещает участников торгов не позднее 3 дней со дня принятия решения и возвращает в 3-дневный срок внесенные ими задатки.
Последствия отказа от проведения торгов определяются гражданским законодательством Российской Федерации.
6. Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте chernicino.ru муниципального образования «Черницынский сельсовет», не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона. и должна содержать следующие сведения:
а) форма торгов и подачи предложений о цене;
б) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;
в) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адрес), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
г) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
д) наименование организатора торгов;
е) начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной платы, «шаг аукциона», размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;
ж) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;
з) условия конкурса;
и) место, дата, время и порядок определения участников торгов;
к) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;
л) срок заключения договора купли-продажи;
м) дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности;
н) проект договора купли-продажи или аренды земельного участка;
о) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельный yчacток продается в рассрочку.
7. Извещение об отказе в проведении торгов опубликовывается организатором торгов не позднее 3 дней со дня принятия решения на официальном сайте chernicino.ru муниципального образования «Черницынский сельсовет», и в 3 дневный срок возвратить участникам аукциона внесенные задатки.
II. . Условия участия в торгах
8. Для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах земельного участка и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.
При подаче, заявки, физическое лицо предъявляет документ удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.
Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется в журнале приема заявок с присвоением заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.
9. Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку, до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной формe) организатора торгов. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение З банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке установленном для участников торгов.
10.Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет организатора торгов, является выписка со счета организатора торгов.
11. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом, В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также именa (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.
12. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим
а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством РФ установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета) указанный в извещении о проведении торгов.
13. Организатор обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня, с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным
14. Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления организатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.
15. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, предложение представляется:
а) претендентом в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока, приема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении торгов, подачи заявок;
б) участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.
16. В случае если:
а) претендент при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения торгов, организатором торгов делается отметка в журнале приема заявок и выдается претенденту соответствующая выписка;
б) участник торгов отзовет принятую организатором торгов заявку, предложение считается не поданным.
17. Отказ претенденту в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение.
III. Порядок проведения торгов
18. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте в соответствующие день и час
19. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет аукционист;
б) аукцион начинается с соглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, «шага аукциона» и порядка проведения аукциона.
«Шаг аукциона» устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона;
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены и каждой очередной цены в случае, если готовы купить земельный участок в соответствии с этой ценой;
г) каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на «шаг аукциона». После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с «шагом аукциона»;
д) При отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок в соответствии с названной аукционистом ценой, аукционист повторяет эту цену.
Если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;
е) По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка, называет цену проданного земельного участка и номер билета победителя аукциона.
20. Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений о ценe проводится в следующем порядке:
а) организатор торгов принимает предложения от участников торгов, которые пожелали представить их, непосредственно перед началом проведения торгов.
Организатор торгов: разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов, На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним;
б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении, о проведении торгов день и час организатор торгов проверяет их целость, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а так же с разрешения организатора торгов представители средств массовой информации.
Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Цена указывается числом и прописью указаны. В случае если числом и прописью указаны разные цены организатор торгов принимает во внимание цену, указанную прописью.
Предложения, содержащие цену, ниже начальных, не рассматриваются;
в) победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона закрытого по форме подачи предложений о цене, - участник торгов, предложивший наибольшую цену.
При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов. чья заявка была подана раньше;
г) организатор торгов объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.
IV. Оформление результатов торгов
21. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме, подачи предложений о цене) и победителем торгов в день проведения торгов, Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются:
а)регистрационный номер предмета торгов;
б) местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;
в) предложения участников торгов;
г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или (паспортные данные гражданина);
д) цена приобретаемого в собственность земельного участка;
е) срок уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа);
ж) порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок
продается в рассрочку (график платежей).
22. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи. Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
23. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату обретаемого в собственность земельного участка.
Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.
24. Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством РФ.
25. Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о
б) наименование организатора торгов ;
в) имя (наименование) победителя торгов;
г) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.
V. Признание торгов несостоявшимися
26. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:
- в торгах участвовало менее 2 участников;
- ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений, о цене, после троекратного объявления начальной цены не поднял билет;
- ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;
- победитель торгов, уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи.
27. Организатор торгов обязан в течение З банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае, предусмотренном подпунктом «г» пункт а 1 настоящего Положения, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.
28. Организатор торгов в случае признания торгов, несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены их условия. Организатор торгов может снизить начальную цену земельного участка и уменьшить «шаг аукциона» не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.
29. В случае если организатором торгов выступает специализированная организация, условия конкурса, начальная цена «шаг аукциона» могут быть изменены в порядке, установленном для их утверждения.
30. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в пункте 26 настоящего положения, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
30. Не допускается заключение договора по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в пункте 26 настоящего положения, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте chernicino.ru муниципального образования «Черницынский сельсовет».
Приложение № 2
к постановлению главы
Черницынского сельсовета
от ______2016 г. N ___
Положение о комиссии
по организации и проведению торгов по продаже земельных участков в собственность, права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Черницынского сельсовета Октябрьского района
1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию и организационные основы деятельности комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельных участков в собственность, права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Курской области, настоящим Положением.
1.3. Комиссия является постоянно действующим органом.
2.1. Основной задачей комиссии является представление интересов продавца – администрации Черницынского сельсовета при проведении торгов по продаже земельных участков в собственность, права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Черницынского сельсовета Октябрьского района (далее - торги).
2.2. Основными функциями комиссии являются:
2.2.1. Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка в собственность, права на заключение договора аренды земельного участка, в том числе аукциона в электронной форме по продаже земельного участка в собственность и права на заключение договора аренды земельного участка.
2.2.2. Принятие решения о подготовке торгов по продаже земельных участков, находящихся в собственности Черницынского сельсовета, а также земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков.
2.2.3. Рассмотрение заявок на участие в торгах, поданных юридическими и физическими лицами (далее - претенденты).
2.2.5. Принятие решения о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах.
2.2.6. Проведение торгов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2.2.7. Подписание протокола о результатах торгов.
2.2.8. Принятие решения о снижении начальной цены предмета торгов без проведения повторной оценки в случае признания торгов несостоявшимися и повторном проведении торгов.
2.2.9. Принятие решения об отказе в проведении торгов.
3. Организация деятельности комиссии
3.1. Состав комиссии и последующие его изменения утверждаются распоряжением главы Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.
3.2. Председателя комиссии возглавляет заместитель главы Черницынского сельсовета, секретарь комиссии- главный специалист землеустроитель, члены комиссии: главный специалист-главный бухгалтер, ведущий специалист –юрист - работники администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области
3.3. Председатель комиссии:
осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
осуществляет ведение журнала заявок и прием документов;
планирует деятельность комиссии;
созывает и ведет заседания комиссии;
формирует повестку дня заседания комиссии;
подписывает от имени комиссии все документы по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
оповещает членов комиссии о месте, времени проведения заседания комиссии, повестке дня;
обеспечивает заблаговременное представление членам комиссии документов по вопросам повестки дня заседания комиссии;
3.4. Секретарь комиссии:
ведет и оформляет протокол заседания комиссии;
обеспечивает сохранность документов(протокол), связанных с деятельностью комиссии.
функции секретаря комиссии в его отсутствие осуществляет один из присутствующих членов комиссии.
3.5. Заседание комиссии проводит председатель комиссии.
3.6. Члены комиссии участвуют в ее работе лично. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от общего числа членов комиссии.
3.7. Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования.
3.8. Решения, принимаемые комиссией в пределах ее компетенции, оформляются протоколом. Протоколы заседаний комиссии подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.
Решение о проведении торгов по продаже земельных участков, находящихся в собственности Черницынского сельсовета Октябрьского района или права на заключение договоров аренды земельных участков, об определении начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, величины их повышения (шаг аукциона) при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размере задатка оформляется нормативно правовым актом (распоряжение, постановление) главы Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области.