Постановление №81 от 27.03.2017 г. "Об утверждении плана мероприятий по противодействию нелегальной миграции на территории Черницынского сельсовета на 2017 – 2019 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЧЕРНИЦЫНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.03.2017г №81
с. Черницыно
Об утверждении плана мероприятий по противодействию нелегальной миграции на территории Черницынского сельсовета на 2017 – 2019 годы
В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, Федеральным законом от 18 июля 2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Жилищного кодекса Российской Федерации и в целях противодействия незаконной миграции на территории Черницынского сельсовета, администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить план мероприятий по противодействию нелегальной миграции и предупреждению экстремизма на территории Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области на 2017-2019 годы (приложение №1);
2.Обнародовать настоящее Постановление путем размещения на официальном сайте Черницынского сельсовета в сети «Интернет» и на 3-х информационных стендах, расположенных:
1-й – с.Черницыно, ул.Центральная, д.1, в здании Администрации Черницыского сельсовета Октябрьского района;
2-й- с.Черницыно, ул.Октябрьская, д. 458, в здании Черницынской СОШ;
3-й- д.Анахина, ул.Школьная, в здании Анахинской СОШ.
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава Черницынского сельсовета О.А.Быковский
Приложение № 1
к постановлению администрации
Черницынского сельсовета
№81от 27.03.2017г.
План мероприятий
по противодействию нелегальной миграции и предупреждению экстремизма на территории Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области на 2017-2019 годы
- Характеристика проблемы
Нелегальная миграция, по сути, стала устойчивым и масштабным явлением для России, оказывающим значительное влияние на социально-экономические и политические процессы, в ряде случаев имеющие также негативные последствия. Недаром в стратегии национальной безопасности Российской федерации до 2020 года было отмечено, что неконтролируемая миграция способствует усилению националистических настроений, политического и религиозного насильственного экстремизма, этносепаратизма и создает условия для возникновения конфликтов.
Обеспечение условий для решения вопросов регулирования миграционных процессов с учетом законодательства Российской Федерации, оптимизация объема и структуры миграционных потоков в целях устойчивого социально-экономического и демографического развития сельсовета включает в себя:
- исключение случаев проявления социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
-минимизация фактов проявления превосходства либо неполноценности человека по признаку его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- исключения случаев нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина в зависимости от его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- выявлению и пресечению деятельности этнических преступных группировок, используемых в террористических целях.
2. Цели и задачи мероприятий
Основными целями плана мероприятий являются:
-обеспечение эффективного регулирования внешней миграции на территории сельсовета, соответствия параметров стратегии социально-экономического и демографического развития МО;
- противодействия незаконной миграции.
Условиями достижения целей плана мероприятий является решение следующих задач:
-формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещении иностранных граждан;
- сокращение преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами;
- обеспечение противодействия коррупции при оказании государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере миграции;
Реализацию мероприятий предполагается осуществить в течение 3-х лет (2017-2019 годы) без разделения на этапы, поскольку меры по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью необходимо осуществлять постоянно.
Для достижения поставленных целей плана мероприятий предусмотрено:
-обеспечение условий для решения вопросов регулирования внешней миграции с учетом законодательства Российской Федерации и международных обязательств Российской Федерации в сфере миграции.
Для решения задач предусматривается:
- провести анализ миграционной правоприменительной практики на основе изучения (мониторинга) применения Федеральных Законов и других нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции;
- активизировать работу по выявлению и пресечению незаконного проживания иностранных граждан;
- осуществить комплекс предупредительных мероприятий по устранению
экономических основ незаконной миграции;
-создать актуальный банка данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории сельсовета;
- создать эффективную систему учета иностранных граждан и лиц без гражданства;
- провести мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения;
- осуществить правовое воспитание населения в сфере миграции для повышения уровня толерантности в обществе, недопущения разжигания межнациональной розни и подстрекательств к насилию в отношении мигрантов;
- обеспечить правовую и социальную адаптацию мигрантов в целях их интеграции в российское общество.
3. Ожидаемые результаты
Реализация плана позволит:
-обеспечить органы местного самоуправления объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов;
-снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди населения сельсовета в результате миграции.
4. Перечень мероприятий
Система плана мероприятий представляет собой комплекс согласованных мер, призванных обеспечить осуществление цели и задач. Мероприятия спланированы в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации в сфере миграции, Концепции регулирования миграционных процессов, одобренных Правительством Российской Федерации.
Основные мероприятия включают:
- проведение мониторинга миграционной ситуации в сельском поселении с учетом оценки и анализа сложившейся обстановки;
- осуществления комплекса мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства;
- формирование общественного мнения, способствующего адаптации и интеграции законных мигрантов и пресечению нелегальной миграции.
5. Сроки реализации
Срок реализации плана мероприятий – с 2017 по 2019 год.
6. Описание последствий
Основной социально-экономический эффект от реализации плана мероприятий состоит в повышении эффективной работы администрации Черницынского сельсовета и правоохранительных органов по сохранению стабильной, прогнозируемой и управляемой миграционной ситуации в сельсовете, а также формированию у жителей терпимого отношения к мигрантам.
Сохранение стабильности миграционной ситуации позволит успешно решать социально-экономические задачи, станет благоприятным фактором для успешного развития экономики сельсовета и решения острых социальных проблем.
Мероприятия по противодействию нелегальной миграции и предупреждению экстремизма в МО "Черницынский сельсовет" на 2017-2019 годы
№ п\п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | исполнитель |
1 | Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации в МО " Черницынский сельсовет" и подготовка предложений по ее стабилизации | 2017-2019 годы | Администрация Черницынского сельсовета |
2 | Проведение работы по разъяснению работодателям и иностранным гражданам порядка осуществления временной трудовой деятельности на территории Черницынского сельсовета | 2017 год | Администрация Черницынского сельсовета |
3 | Провести мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения | 2017-2019 год | Администрация Черницынского сельсовета |
4 | Провести анализ миграционной правоприменительной практики в Филипповском сельсовете на основе изучения (мониторинга) применения федеральных законов и других нормативно правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции | 2017-2019 год | Администрация Черницынского сельсовета |
5 | Создать актуальный банк данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории Черницынского сельсовета | 2017 год | Администрация Черницынского сельсовета |
6 | Обеспечить контроль за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда. Осуществление инвентаризации за пустующими строениями, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан | 2017-2019 годы | Администрация Черницынского сельсовета |
7 | Обеспечить в установленном порядке уведомление органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территорию Черницынского сельсовета | 2017-2019 годы | Администрация Черницынского сельсовета |
8 | В целях реализации положений миграционного законодательства, профилактики террористической, экстремистской и иной противоправной деятельности, осуществлять комплекс мероприятий по проверке нахождения на территории и в окружении объектов возможных террористических устремлений иностранных граждан и граждан из регионов с нестабильной социально- политической обстановкой | 2017-2019 годы | Администрация Черницынского сельсовета |
9 | Организация и проведение семинаров, «круглых столов» и других мероприятий по вопросам миграции. В том числе: - о проблемах регулирования миграционных процессов; -о проблемах регулирования социально-трудовых отношений с иностранными работниками; - по вопросам интеграции мигрантов, включая вопросы толерантности и культурной их адаптации и др. | 2017-2019 годы | Администрация Черницынского сельсовета |
10 | Обеспечить контроль за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда. Осуществление полной инвентаризации пустующих строений, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан. | 2017-2019 годы | Администрация Черницынского сельсовета |
11. | Подготовка проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций, по антитеррористической тематике. | 2017-2019 годы | Администрация Черницынского сельсовета |
12. | Размещение информационных стендов антитеррористической направленности, а также проведение тематических мероприятий (фестивалей, конкурсов, викторин) с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей | 2017-2019 годы | Администрация Черницынского сельсовета |
13. | Ликвидация последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности. | 2017-2019 годы | Администрация Черницынского сельсовета |